新鄉國際飯店的前身由新鄉市友誼賓館、新鄉豫北賓館合併而成，合併前兩個賓館均為市委、市政府的接待單位，是市直機關的下屬部門，單位性質為國有自收自支的事業單位。
工商信息顯示，新鄉國際飯店有限公司於2003年12月19日註冊，註冊資本5000萬元，其唯一的股東是新鄉市靖業房地產開發有限公司，而股權變更信息中，沒有新鄉市政府注資的記錄。
新京報記者從退休員工處獲得了新鄉市政府與靖業公司簽訂的《新鄉國際飯店國有資產產權出讓、受讓合同》。
合同顯示，出讓方為新鄉市人民政府，法定代表人為市長吳天君。受讓方為新鄉市靖業房地產開發有限公司，法定代表人為張靖。
合同稱，新鄉市人民政府為改善新鄉市整體接待水平，提高接待能力，經研究決定對新鄉國際飯店的國有資產產權實施出讓，並以接受外力的方式進行改制重組，以邀請招標的方式選擇有實力的投資合作者。
合同顯示，根據新鄉恒業會計事務所有限責任公司的評估，國際飯店資產總額為14327.7萬元，總負債6932.6萬元，淨資產7395.1萬元，其中含土地使用權74.9畝，每畝119萬元。
最終，按照新鄉市政府所定土地優惠價格40萬元／畝計算，74.9畝土地使用權價值為2996萬元。國際飯店總資產為8412.3萬元，減去負債6932.6萬元，淨資產總和為1479.7萬元。
合同第四條顯示，出讓方承諾給予優惠，按1400萬元收取出讓金。
靖業集團內部人士稱，當時有5家企業競拍新鄉國際飯店，起拍價為300萬元，靖業公司的出價最高，為1400萬元，因此得以收購飯店。但是，靖業集團並未向新京報記者提供相關的競拍材料。
鄭州市某會計師事務所趙姓負責人長期從事國有企業資產評估，他告訴新京報記者，從合同上看，按照評估報告，每畝土地119萬元是當時的土地使用權價值，40萬元每畝的成交價，明顯低於市場價格，可以從該合同看出，國有資產流失5900多萬元。
對於新鄉市政府以邀請招標的方式轉讓飯店，北京德潤律師事務所劉家輝律師告訴新京報記者，新鄉國際飯店作為國有企業，應該以公開招標轉讓，邀請招標是不可以的。
新京報記者向時任新鄉市政府經辦人員詢問相關事宜，被拒絕。
11月27日晚，新京報記者通過電話與張靖本人取得聯繫。
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