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浙江探索基層公權力綫上全程監督
http://www.CRNTT.com   2021-10-12 11:14:02


  中評社北京10月12日電/據中央紀委國家監委網站消息,日前,浙江省建德市紀委監委收到省基層公權力大數據監督應用發出的一條紅色預警:2017年11月至2018年11月,航頭鎮烏龍村原黨總支書記李某將本村5個項目交由自己曾任職且繳納基本養老保險的某建築工程公司實施,合同共計132萬餘元。

  如此隱蔽的問題是如何發現的?這是基於基層公權力大數據監督應用的數字碰撞分析功能,將李某的相關信息與市場監管、民政等部門信息碰撞分析,原本隱藏的問題“一鍵”暴露。經查,應用預警情況屬實。目前,李某已受到開除黨籍處分。

  據了解,浙江省基層公權力大數據監督應用以村社組織及其幹部行使黨委政府委托管理公共事務和直接管理村級集體事務的公權力為監督內容,圍繞村級工程、勞務用工、資產資源、救助補助、村級采購、印章管理等6大高頻事項,以數字化改革推進監督提質增效、下沉落地,打造基層公權力綫上全程運行實時監督、異常信息實時預警、群衆訴求及時處置的基層數字化監督新場景。該應用目前已在全省22194個村社上綫運行,歸集全省村社權力運行關鍵數據250.5萬條,村社覆蓋率88.85%。截至10月10日,該應用平台已發出預警15410條,其中紅色預警7663條,核查7109條,已處理332人,追繳資金286筆574.72萬元。

  以“算力”補充“人力”,打破信息孤島,智能化碰撞分析數據信息,及時發現潛在的問題,是基層公權力大數據監督應用的一大功能。長期以來,基層公權力一直是監督的難點,監督對象多、監督事項廣,監督難以精准。浙江省紀委監委在全省統籌部署,數字賦能基層公權力監督,通過聚焦“小切口、大場景”,從群衆反映強烈的“急難愁盼”問題抓起,著力推進基層公權力大數據監督應用建設。“依托大數據應用,通過自動比對、數字碰撞,現在我們主動發現問題的能力更強了、效率更高了。”浙江省紀委監委相關負責人表示。目前應用縱向實現省、市、縣、鄉、村5級聯動,橫向實現發改、市場監管、民政、農業農村等20個部門協同,明確數據需求90類,打通業務系統60套,對接數據接口108個,形成監督“數據池”。

  及時回應群衆訴求也是應用的一個重點。今年8月,寧海縣黃壇鎮後黃村一位村民通過基層公權力大數據監督應用子模塊“監督一點通”反映,村裡荒山承包項目在系統裡并沒有數據。該鎮紀委調查後發現,荒山承包已到期,當時的承包金額是每年5萬元,因村幹部換屆等原因沒有及時轉租。發現問題後,該村立即整改,啓動第二輪承包招標。截至10月10日,應用已受理群衆訴求25348件,對其中群衆評價不滿意的20件發起督辦。<nextpage>

  此外,基層公權力大數據監督應用通過數字畫像,助力精准決策,推動舉一反三,開展系統治理。應用數據分析顯示,全省部分地區村幹部違規領取勞務補貼、集體資產資源管理不規範、發放低保和低保邊緣戶補貼優親厚友等問題較為突出。為此,杭州市蕭山區、義烏市、蒼南縣、江山市開展了侵占集體資產資源專項治理;泰順縣、麗水市蓮都區開展了低保和低保邊緣戶專項排查清理;舟山市定海區、衢州市衢江區、仙居縣開展了村幹部違規領取勞務補貼問題專項治理。

  浙江省紀委監委相關負責人表示,下一步,將以應用為基礎,從村社逐步拓展到對機關、國企、高校等各領域公權力行使的監督,不斷豐富監督場景、擴大覆蓋面,建立起數據高度歸集、業務高度集成、監督高度協同、運行高度智能的監督機制。

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