中評社北京1月15日電／2018年，福建省各級紀檢監察機關認真履行監督執紀問責和監督調查處置職責，一以貫之推進全面從嚴治黨向縱深發展。
80個日夜——從吹響“號角”到完成組建
“按照中央要求和我省實施方案確定的時間表和路線圖，扎實有序推進改革各項工作，確保按時限、高質量、高標準完成改革試點任務。”2017年11月15日，福建省委書記於偉國主持召開省委常委會會議暨省深化監察體制改革試點工作小組第一次會議，研究全省改革試點實施方案，明晰各項任務和時間節點，全省推進改革試點工作的帷幕正式拉開。
為推進市縣改革，福建省專門下發指導意見，明確監委班子配備、內設機構設置、依法產生程序等事項，使市、縣兩級有了詳細的“施工圖”。各市縣黨委、紀委按照部署要求，突出抓好機構組建和人員轉隸等關鍵環節，倒排“工期”，“掛圖”作戰。各成員單位加強協作配合，定期會商解決問題，形成密切配合、合力攻堅的工作格局。
在改革進程中，省紀委建立領導分片督查機制，由省紀委書記和班子成員對全省9個設區市、平潭綜合實驗區及84個縣市區進行全覆蓋督查，確保各地按時按要求完成改革試點工作。
2017年12月28日，首批7個縣級監委掛牌成立；
2018年1月23日，市、縣兩級監委組建全面完成；
2018年2月2日，福建省監委正式掛牌。
從吹響改革“號角”到省、市、縣三級監委掛牌組建，福建的改革藍圖化為一個個生動實踐，結出一批批碩果。
74.21萬監察對象——監察全面覆蓋，治理效能彰顯
從22.48萬人到74.21萬人，這是改革前後全省監察對象數量的變化。
面對監察對象驟增的現實問題，福建省從機構和職能設置方面進行調整，省、市、縣三級紀委監委調整優化內設機構設置、職能權限配置和人員編制配備，實施監督檢查和審查調查職能分開、部門分設，形成監督檢查、審查調查、案件監督、案件審理相互協調、相互制約的工作機制。
改革前期，福建省堅持先轉隸後掛牌，對轉隸人員進行逐個審核，全面開展談心談話和入戶家訪。同時，按照“全融合”理念整合機構職能和人員，做到人崗相適、人員融合、人盡其才，實現轉隸人員和已有人員優勢互補，以深度融合提升隊伍戰鬥力。
2018年3月1日，福建省紀委監委組織機關200多名幹部參加履職能力全員培訓開班式，拉開了全省紀檢監察系統大學習、大培訓的序幕。截至12月底，全省紀檢監察機關共舉辦培班467期，培訓幹部40510人次。
11月28日上午，隨著廈門市海滄區新陽街道監察組牌子上的紅綢布緩緩揭開，該街道監察組正式掛牌成立。至此，廈門市海滄區四個街道監察組全部組建完畢。此前，福建省下發文件，對向基層和特殊區域派出監察機構作出規定，重點規範派出監察機構設置、領導關係、工作職責、監察權限等，進一步推進監察職能向基層、村居延伸。
2018年，全省紀檢監察機關共處置問題線索55751件，同比增長4.3%；立案審查調查違紀違法案件12410件，其中廳級和處級437件，處分11702人，持續保持懲治腐敗高壓態勢。
辦案縮時近100天——監察權在法治軌道上高效運行
2018年1月5日，德化縣監委掛牌運行僅5天，馬上啟動對2名國企工作人員的立案調查程序，是全省由監委立案調查的“首案”。
1月25日，廈門市思明區監委僅用時15天，辦結廈門夏商集團有限公司原黨委副書記、總經理楊小健違紀違法案件，是全省首例由監察機關移送檢察機關審查起訴的留置案件。
3月7日，泉州市泉港區人民法院對泉港閩運出租車有限公司原財務負責人林木勝涉嫌挪用公款、貪污案作出當庭判決，成為全省首例宣判的留置案件……
案件背後，是全省各級紀檢監察機關依規依紀依法懲治腐敗的有力體現，是紀法貫通、法法銜接的生動實踐。
福建省監委研究提出《監察體制改革業務運行制度框架》，建立包括綜合管理、問題線索、調查處理、協作配合、監督檢查等5個方面共37項制度。加強與司法、執法機關的協作配合，與公安、檢察院、法院等建立溝通協調機制，確保審查調查與司法程序之間順暢高效對接。
同時，建立健全內控機制，按照調查措施的嚴厲程度、日常工作是否頻繁使用等情況，細化審批權限，將調查措施分為重要性、限制性、一般性等三類進行管理，明確由不同層級的領導負責審批，未經審批不得使用。
隨著監察體制改革的深化，制度優勢正轉化為治理效能。2018年，全省各級監委共採取留置措施並移送審查起訴224人，從立案調查到移送審查起訴，平均用時48天，與改革前的平均用時相比減少近100天。
（來源：中央紀委國家監委網站） |
