中評社北京11月16日電／據浙江省紀委省監委網站報道，近年來，舟山市普陀區紀委區監委積極探索實施“室組地”聯動監督、聯合辦案機制，促使三方優勢互補，推進監督全覆蓋從有形向有效轉變，努力實現“1＋1＋1＞3”效果。
常態化互通共享 破解“信息孤島”問題
普陀區紀委區監委將日常監督、信訪、巡察、審查調查中的廉情信息建檔成庫，形成分層分級的信息共享機制。此外，還依托專題會商、聯合執紀、綫索聯合排查等機制，及時對問題綫索處置、案件查辦等工作進行交流研判，提升問題發現和處置能力。
去年，在查辦一起涉及多名村幹部失職失責、涉嫌騙保犯罪案件中，普陀區紀委區監委利用“室組地”聯動模式，多次進行面對面專題會商，共同分析研判案情，并利用自身特點和優勢，分工做好筆錄制作、證據調取、信息核查等工作，推動該案順利移送司法。
“我們還積極利用對班子成員談話函詢、‘兩書’發放、重要情況報告等工作，強化與被監督單位黨組織的溝通聯系，著力破解同級監督難題。”普陀區紀委區監委相關負責人表示。
機制化互動互補 破解“本領恐慌”問題
依托涵蓋“室組地”的“片組協作”機制，普陀區紀委區監委定期召開政治監督等工作例會，及時對工作進行通報、交流和部署，確保力度不減、方向不偏。同時，建立重要工作專班化運行機制，根據工作內容和緊急程度，及時科學抽調派駐機構、鄉鎮紀委、專業技術人才庫、村（社區）監察聯絡站等人員組建專班，通過上下聯動、交叉檢查等形式，有效破解“專業力量少、人情掣肘多”等難題。＜nextpage＞
立足職能職責，普陀區紀委區監委強化優勢互補。發揮委機關科室力量精幹、熟悉業務等優勢，牽頭對“組地”監督執紀問責工作進行督促指導、審核把關，并依托“以崗代訓”、“以案代培”等機制，提高基層參訓幹部業務能力和執紀執法規範化水平。分別發揮“組地”專業資源優勢和人緣地緣優勢，共同推進監督檢查、審查調查、問題整改等工作。
“‘室組地’模式既避免了‘熟人社會’對監督執紀造成的‘人情’幹擾，又實現了委機關力量下沉，加強對‘組地’的指導，形成了互相借鑒、監督聯動的良好效應。”普陀區紀委區監委相關負責人表示。
一體化聯動辦案 破解“單兵作戰”問題
在開展精准扶貧、安全生產等點多面廣的工作時，普陀區紀委區監委建立了“1＋1＋1＋X”聯點包幹工作制度，即一位班子成員＋一個紀檢監察組＋一個委機關科室，包聯“X”個鎮（街道、管委會），不斷提高“室組地”模式與實際工作的匹配度。
在開展扶貧領域“三級聯查”期間，普陀區紀委區監委整合各方力量，發揮聯動效應，其中派駐紀檢監察組及時對接相關被監督單位，精准掌握扶貧相關政策法規，并及時督促區扶貧辦整改扶貧對象底數掌握不清等問題，鄉鎮紀委發揮“一綫”優勢，幫助短時間內實現全區核查對象走訪全覆蓋。
在辦案時，普陀區紀委區監委采用“室組地”片區協作聯動辦案機制，提升辦案質效。針對某扶貧基地違規使用扶貧資金的問題綫索，普陀區紀委區監委及時進行研判并由委領導帶班，“室組地”三方根據自身職責和優勢分工開展初核，短時間內完成案情厘清、證據固定、人員處置等工作。
“這種聯動監督辦案的模式，不僅彌補了人員不足的問題，還增加了基層實戰經驗，提高了基層紀檢監察幹部監督執紀能力。” 普陀區紀委區監委相關負責人表示。 |
