中評社北京11月17日電／據浙江省紀委省監委網站消息，“本次隨機抽檢的樣品涉及畜禽肉、蔬菜、水產、水果、鮮蛋五大類30個批次，具體數量和明細詳見表格，請核對確認……”
經過國家食品安全抽樣檢驗信息系統錄入核對、超市負責人現場確認、裝箱貼封條等一系列程序後，景寧縣市場監管局食品安全抽樣隊的工作人員完成了對該縣某超市的食品現場采樣。之後，樣品將帶回收樣室遞交給樣品保管員，由保管員隨機選擇承檢機構進行“盲樣檢測”。
這是景寧“陽光抽檢”工作品牌建設中的一個現實場景。
為切實預防執法過程中的各類廉政風險，不斷提高執法透明度，今年，景寧縣紀委縣監委派駐第四紀檢監察組聯合縣市場監管局創新打造“陽光抽檢”工作品牌，改變傳統的食品安全抽樣檢驗“抽檢一條龍”模式為“抽”“檢”獨立、分部門實施的“盲樣檢測”模式，大大減少了因權責集中而造成的人為幹擾因素和權力濫用情況。
“明確責任分工是推動責任落實、確保‘抽’‘檢’獨立的基礎。”
據派駐第四紀檢監察組有關負責人介紹，“陽光抽檢”工作啓動以來，該組聯合縣市場監管局成立工“陽光抽樣隊”，下設現場抽樣、綜合協調、技術顧問、監督指導四個小組，其中，現場抽樣組、綜合協調組由縣市場監管局工作人員組成，分別負責被抽檢單位的現場抽樣、封箱工作和任務部署下發、樣品保管并轉交至承檢機構等協調性工作；技術顧問組由檢測中心和第三方承檢機構有關人員組成，負責檢測樣品、解答疑難問題等專業工作；監督指導組由派駐第四紀檢監察組組成，負責對“陽光抽檢”的公正性、透明度進行全程監督，四個小組權責清晰、分工明確，是確保“陽光抽檢”工作有序推進的基礎。＜nextpage＞
“在四個小組中，抽樣組活躍在現場執法一綫，離群衆最近，也最容易滋生腐敗風險。”派駐第四紀檢監察組有關負責人表示，為了預防此類廉政風險點，每次抽檢前，該組都會監督綜合協調組通過“互聯網＋監管”平台以“搖號”盲選的形式確定參與抽樣人員和抽樣場所，確保滿足“組織抽樣方事先不知道抽樣人員、抽樣人員不知道抽樣企業、抽樣人員不知道送檢機構、檢驗人員不知道樣品所屬企業、被抽樣企業不知道承檢機構”的“五不”要求，進一步保障抽樣工作的公正性、權威性。
推動公平公正的工作原則向執法辦案階段延伸也是“陽光抽檢”的工作品牌建設的重要組成部分。為此，縣市場監管局建成了獨立於辦公區域的執法辦案專區，設置了高清一體化同步錄音錄像和視頻監控，讓行政執法詢問取證在陽光下進行。同時，該局還全面普及應用網上辦案系統，將立案信息錄入浙江省市場監管案件管理信息系統，實時同步更新辦案動態，實現了執法辦案全過程網上流轉，在此基礎上，派駐第四紀檢監察組還對執法辦案全過程進行嵌入式監督，確保權力在監督下運行，有效解決和防範行政執法中的“人情案”、“關系案”等問題，避免適用法律一般錯誤的產生。
派駐第四紀檢監察組有關負責人表示，下一步，該組局將當好監督“前哨”，推動深化“陽光抽檢”建設，不斷規範執法行為，全力防範執法風險，切實維護群衆切身利益，讓陽光照進群衆餐桌。 |
