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| 《中國海外安全風險藍皮書（2020）》項目負責人戚凱（中評社 海涵攝） |
中評社北京1月10日電（記者 海涵）2020年1月9日下午，中國人民大學國家安全研究院與中海安（北京）咨詢有限公司在京聯合發布《中國海外安全風險藍皮書（2020）》（以下簡稱：2020藍皮書）。
2020藍皮書認為，2019年國際安全形勢錯綜複雜，呈現中美分歧突出、地區多國政治和社會局勢不穩、周邊國家排華反華情緒上升、地區軍事衝突多點爆發的鮮明特點。
其一，中美分歧依舊突出。2020藍皮書指出，2019年中美關係延續了去年的發展態勢，在貿易問題上仍未達成最終協定，美國政府高官在對華政策上保持強硬基調，並在台灣、南海問題等關乎中國核心利益上不斷製造事端，衝擊了兩國關係。此前彭斯的講話反映了美國對華定位依然是經濟與戰略競爭對手，中美關係的走向短期內難以出現大的轉圜。
其二，地區多國政治和社會局勢不穩。2020藍皮書認為，2019年多國完成大選和政權更迭，部分國家的政治和社會穩定收到牽連，國內出現抗議、騷亂等活動，影響了中國在相關國家的投資。一是南亞國家內部因大選帶來潛在威脅。二是拉美和非洲國家產生動蕩。該地區主要國家政治機構、政黨和司法薄弱，缺乏強有力的、獨立的監管和司法系統，腐敗猖獗。隨著經濟增長放緩，民眾對腐敗容忍度降低，對政府的不滿隨之增加。民眾無法通過正常的政治渠道處理社會衝突，所以街頭抗議成為常見手段。
其三，周邊國家排華反華情緒上升。2020藍皮書表示，2019年中國與周邊國家整體式維持著相對穩定的關係，“一帶一路”建設在周邊有序推進。然而中國與周邊部分國家的固有矛盾和分歧仍然存在，並且隨著美國加大在印太地區的介入，中國與周邊國家的關係面臨新的挑戰和不確定性。一是中亞國家的反華情緒和活動增加。二是印度對華負面認知可能進一步加劇。三是東南亞國家與中國的分歧尚未解決，突發性事件的出現容易惡化東南亞國家的對華態度。
其四，地區軍事衝突多點爆發。2020藍皮書指出，2019年全球多個地區出現新舊矛盾引發的衝突，地區穩定面臨嚴峻挑戰。其中既有國家之間的歷史積怨，也有新近出現的糾紛。整體來看，南亞和中東部分地區的局勢朝著惡化的方向發展。一是印巴在克什米爾地區多次爆發衝突。二是中東地區的衝突錯綜複雜。
綜上，2020藍皮書認為，2019年的主要安全威脅集中在特定地區，全球性不安全並不突出，安全態勢逐漸從分散走向集中。長期以來困擾世界的恐怖主義等非傳統安全威脅比重降低，反映了在各國共同應對下取得的良好治理成效。2020年的安全威脅大多源於國家內部和國家之間的博弈，具備一定的突發性，比非傳統安全更難以處理和應對。因此，為加強海外利益保護，企業和投資者需要充分掌握事件發展的背景，做出更準確的預判。
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