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王道:如敗選 國民黨基本結構將面臨崩解
http://www.CRNTT.com   2019-12-14 00:24:48


  中評社香港12月14日電(作者 王道)大選投票日益逼近,但國民黨內多股勢力無心爭勝、暗中圍繞敗選後黨的主控權展開密集佈局攻防的傳聞不絕。近日,朱立倫在接下韓國瑜競選總部主委、推動侯韓同台合體的同時,厲聲疾呼全黨只能有勝選方程式、不能作任何敗選思維與自私自利打算。這既顯示整合有成,但也表明問題依然嚴重。值此存亡絕續之秋,有必要進一步認清形勢,陳明厲害,直言之,國民黨此次大選如敗,勢將陷入分崩離析、猢猻四散境地,各方勢力不可再作四年或八年後收復政權之肖想。覆巢之下,安有完卵;此役一敗,即無死所。

  國民黨基本結構及其特點

  這裡所謂基本結構,不是指一般所稱的馬系、吳系、連系、王系及其他什麼系各方勢力的組合,而是指國民黨自1949年撤台以來建立並延續至今、賴以取得並維持政權的基本組織基礎,即外省軍公教、本土地方派系兩大板塊,在政經利益黏結下形成的黨的體系與利益共同體。

  國民黨撤台時,把整個黨政軍“中央”體系成建制搬到台灣,以後逐步在基層開放選舉,形成外省精英掌控“中央”政權、本省地方派系出掌地方縣市政權的基本結構。在威權體制下,一方面是國民黨需要通過各縣市的地方派系來貫通在全台的統治,一方面是地方派系必須獲得國民黨認可與支持,才能在當地執掌縣市長、議長等職權;地方派系無條件支持國民黨在“中央”的執政,國民黨則挹注龐大的政治經濟利益,保證地方派系在當地的優勢與穩定,及對國民黨的效忠與合作。這就是歷史上所謂“恩庇-扈從制度”,它本質上屬於一種利益交換,國民黨對政治經濟資源的優勢控制是其基礎,延續多年構成超穩定結構。

  這種結構有兩個基本特點。一是黨的基本政策都由國民黨上層也就是外省軍公教精英制訂與掌控,地方派系一般不予聞問,埋頭經營當地利益。二是國民黨龐大黨產具有非常重要的地位與作用。

  如敗選,國民黨基本結構將面臨崩解

  政治轉型以來,不論是國民黨的威權地位還是黨產實力,都呈現必然弱化的趨勢。但畢竟瘦死的駱駝比馬大,2000年第一次失去政權後,國民黨控制力有所下降,但餘威與慣性仍在,所以有2008收復政權。這造成不少人對政權仍將在國、民兩黨間循環輪替的印象與幻覺,卻無視於事情在量變中已經瀕臨質變。首先是國民黨中央的權威與影響已經大幅式微,更遑論對地方人事的安排與控制,今年以來黨內一系列風波即顯現無遺。其次是黨產已經全遭剝奪。以往黨產猶如巨大無邊奶庫,進來的人都有一個奶嘴以供吸吮。據傳僅2004年大選就支出一百多億新台幣,各方爭先恐後請款,雖然最後落敗,但過程皆大歡喜;2016年雖已捉襟見肘,但報道稱每個“立委”參選人仍獲得五、六百萬資助,不無小補。

  在此情況下,國民黨兩大板塊中,傳統軍公教及其精英或許可能艱苦卓絕勉力再戰,但地方派系與黨的關係實質是利益結合,第一考量是自身生存發展,如今利益不再、黏結劑失效,怎可期待不離不棄。於是乎,板塊解體,各謀活路。

  如敗選,國民黨或演“三家分晉”

  歷史上的三家分晉,是春秋與戰國的分水嶺。如果國民黨大選失敗,也將成為台灣政治轉型以來一個重要的階段劃分標誌。

  部分地方派系與部分中壯代精英,可能將投向目前正“夯”的以柯文哲為代表的第三勢力。這部分勢力或人士,以在過往20多年藍綠搏殺中沒有沖在第一線、相對溫和中道者為特徵。

  部分地方派系與部分中壯代精英,可能重投親民黨或宋楚瑜陣營。其中不乏以前就追隨宋的人,老馬識途,記憶性復原,沒有多大違和感。當然這裡還涉及到與郭台銘關係等因素,以後如何演變尚待觀察;時間再拉長一點,還涉及宋、郭、柯關係及第三勢力之間的合縱連橫與演變發展。

  少量地方派系與政治人物,則可能選擇“帶槍投靠”,加入綠色陣營。這部分應該是底色本來就偏綠,且有“槍”可帶者。

  當然,三家分晉只是一個大概的引喻或簡便的說法。歷史上的晉國被趙魏韓瓜分,晉公室雖受到優待與安置,但晉國不在了。但國民黨不會不在或消失,只是將收縮為傳統軍公教為主的外省黨,逐步演化成一個爭取保障少數族群利益的政黨。但即便如此,它的作用仍不可忽視,將成為未來新的兩大黨競爭政權時積極爭取和團結的對象。

  由上可見,當今之計,國民黨黨內各方只有如朱立倫所說那樣,放下任何私利計算,不作任何敗選後的考量,將士用命,全力一搏。舍此一途,必萬劫不復。

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