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蔡英文與“台獨”新戰略的困境及前景
http://www.CRNTT.com   2018-04-30 14:38:33


 
  2.蔡至今堅持對大陸、兩岸關係、國際環境的嚴重誤判,不會、也不可能改變“台獨”新戰略。

  與李、陳不同,蔡很重視對台灣所處環境的判斷。而且,蔡經常在其一些公開講話中,特別是接受外國媒體採訪時,發表其對於台灣所處環境的判斷。蔡重視的主要是,對於大陸和兩岸關係,以及對國際環境的判斷。蔡的目的很明確:第一,為確定和推進其“台獨”新戰略提供論述支撐;第二,爭取得到推進“台獨”新戰略的外部支持。但是,其執政以來的事態發展已經清楚顯示,蔡的基本判斷都是錯誤的,這是其推進“台獨”新戰略陷於困境的重要原因之一。

  大陸及兩岸關係,是蔡關注和作出預判的重中之重。事實清楚顯示,蔡對大陸和兩岸關係最重大、後果最嚴重的誤判包括:第一,對大陸的政經形勢,以及對兩岸關係出現的嚴重誤判。她認為大陸經濟社會發展,處於轉型期的重大困難中,甚至有崩潰的可能。因而大陸必然力求避免台海出現緊張局勢,必然會對蔡提出的“保持兩岸現狀”、“保持台海局勢和平穩定”,做出積極回應;只要台灣不直接公然挑釁大陸,大陸就會實際上接受,至少默許蔡推進“台獨”新戰略的作為。第二,對習近平和他對台思想政策的嚴重誤判。十九大之後,習的地位更鞏固,他將完全按照自己的意願確定對台政策,因而必然對蔡的“善意”能更“務實”、更“包容”。第三,對於大陸對蔡推進“台獨”新戰略的反應,以及對兩岸關係影響的嚴重誤判。前文已對此進行論述,不再贅述。實際上,這一誤判正是前兩個誤判的後果之一。

  兩岸關係的特殊性之一,即兩岸關係是中國的內政問題,但從其形成到發展變化至今,始終有深刻的國際背景,決定了台灣當局對台灣所處國際環境的高度關注。所以,這也成為蔡關注和進行預判的又一方面的突出重點。事實清楚顯示,蔡對台灣所處國際環境最嚴重的誤判包括:第一,對於世界大形勢的嚴重誤判。儘管冷戰結束已近三十年,但蔡對國際大形勢的判斷,仍然充斥冷戰思維,主要是堅持強調意識形態對抗,企圖以此謀求、強化台灣與美國、日本的安全合作。不僅強化美台、日台雙邊安全合作,而且謀求參與美國的“亞太再平衡戰略”和“自由開放的亞太戰略”等地區多邊合作。第二,對中國大陸的國際地位和影響,以及中美關係、中日關係,中國與周邊國家關係的嚴重誤判。雖然蔡現在承認大陸是世界第二大經濟體,承認大陸已具有強大的國際地位和影響力,但同時卻強調大陸的強大,導致美、日和周邊國家對所謂的“中國威脅論”日益強烈的疑慮,甚至畏懼。蔡認為,這是強化台灣與這些國家關係、台灣參與地區合作的機遇。第三,對於美台、日台關係的嚴重誤判。蔡極力推進美台關係、日台關係,不僅推進非官方關係,而且極力爭取發展官方關係。主要手法是積極宣揚台灣在亞太地區安全事務和經濟合作中的“重要地位”,以及台灣發揮“更重要作用”的強烈願望。例如,對奧巴馬的TPP、亞太再平衡戰略,特朗普的印太戰略,以及安倍的CPTPP(全面進步的跨太平洋夥伴關係)等,無一不表示大力支持,積極爭取參與。

  實際事態發展清楚表明,蔡的上述判斷是錯誤的。以這些嚴重誤判為前提和基礎,制定並推進的“台獨”新戰略,也必然陷於嚴重困境中。學者出身的蔡,對這些重大問題作出如此嚴重的誤判,主要不是學術水準問題,而是政治問題,是在“台獨”理念驅使下的政治需要、政治判斷問題。這就決定了,儘管已陷於嚴重困境,但蔡完全沒有可能改變其相關誤判。這也預示了,蔡不會中止推進其“台獨”新戰略,因而將陷於更嚴重困境。

  3.大陸進一步強化促統力度,蔡推進“台獨”新戰略的空間將被持續擠壓。

  蔡制定、特別是推進其“台獨”新戰略,寄希望於她認定的兩個前提條件:其一,大陸受制於內外因素,只要台灣方面不公然、直接挑釁大陸的底線,就不會對其堅持拒絕九二共識、一中原則的“台獨”立場,做出強烈的反制、打擊;其二,只要她堅持以台灣島內的革新、發展為名,以台灣“內部事務”的名義,推進島內全面“台獨化”、徹底地去中國化,就或者不易引起大陸重視,或者大陸雖有所重視,但由於沒有有效著力點,而難以有效反制、打擊。但是,實際事態發展已清楚顯示,蔡第一個前提條件已完全破滅,本文前面已詳細論述,不再重複。至於其第二個前提條件,則似乎一定程度上有所表現。在蔡執政下,台灣島內“台獨化”、去中國化均有所進展。但是,蔡的進展可以說僅此而已,其以“島內事務”名義推進“台獨化”的圖謀,將遭到大陸日益強烈、有效地反制、打擊,其空間將被持續擠壓。

  如何有效反制、打擊蔡以台灣島內革新、發展為名,以台灣“島內事務”的名義,推進全面“台獨化”、徹底去中國化,是大陸處理兩岸關係、反對“台獨”面臨的新課題、新挑戰。但在大陸全面掌握兩岸關係主導權的形勢下,妥善處理這一問題和挑戰,並不存在無法克服的困難。可以預料,大陸只要充分、全面發揮在兩岸關係中的壓倒性優勢,進一步強化反獨促統力度,有效反制、打擊蔡的推進島內全面“台獨化”、徹底去中國化的圖謀,就沒有任何懸念。習近平總書記在中共十九大報告中,雖然沒有提出實現中國統一的具體時間表,但卻作出了實現中國完全統一的明確戰略部署,即遵循“實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求”,實現祖國完全統一必將與建設社會主義現代化強國的進程同步推進。可以肯定,從現在開始,大陸必然將進一步強化反獨促統力度,在積極增強大陸對台灣民眾吸引力的同時,也必將更有效、更有力地反制、打擊任何形式的“台獨”。無論是直接、公然挑釁大陸底線的“台獨”言行,還是以各種所謂台灣島內革新、發展為名,以及以“島內事務”名義進行的“台獨”活動和去中國化,都必將遭到大陸有力、有效的反制與打擊。

  蔡執政以來,台灣的治理、經濟發展乏善可陳,但推進台灣島內“台獨化”、去中國化卻頗有進展。可以說,這些進展是蔡堅持繼續推進其“台獨”新戰略的主要支撐。台灣即將進入新一輪選舉期,無論是2018年的縣市選舉,還是2020年的地區領導人選舉,蔡都面臨嚴峻挑戰;其中,2020年的選舉,蔡爭取連任的挑戰尤為嚴峻。可以預料,加大力度推進台灣島內“台獨化”、去中國化,將再次成為蔡主要的選舉手段。目前,已出現這方面的若干跡象。例如,進一步限制兩岸人員交流;又開始鼓噪“台灣參與聯合國”;降低“公投”門檻,以製造混亂;迫害台灣統派人士等等。這必將與大陸進一步強化反獨促統力度發生激烈碰撞。可以預料,蔡堅持推進台灣島內“台獨化”、去中國化,必將遭到大陸更有效、有力的反制和打擊。

  三、結論與展望

  1.蔡推進“台獨”新戰略已陷於嚴重困境。不僅推進“台獨”新戰略已難以為繼,而且導致台灣經濟、社會的發展、治理陷於危機、前景黯淡。

  蔡執政以來的事實表明,其推進“台獨”新戰略已陷於嚴重困境而難以為繼。蔡開始在台灣執政後,始終堅持拒絕接受九二共識,及其一中原則核心內涵,兩岸關係陷於新對抗,嚴重程度已達到李、陳執政期間相同程度,甚至有所超過。蔡一直聲稱,“兩岸關係基本穩定”、“台海局勢保持和平”,企圖掩飾兩岸對抗加劇的嚴峻局面,但無濟於事。同時,蔡推進“台獨”新戰略,嚴重干擾了台灣經濟、社會的發展、治理。蔡執政以來,不僅兩岸經濟合作,人員往來明顯減少,而且台灣坐失參與大陸的一帶一路建設及其它重大發展機遇。台灣經濟、社會發展、治理陷於危機,前景黯淡,已經難以改變。

  2.蔡頑固堅持“台獨”立場,是其推進“台獨”新戰略必然陷於日益嚴重困境的根本原因;蔡的一系列嚴重誤判,則是其推進“台獨”新戰略,必將陷於嚴重困境的直接原因。沒有跡象顯示,蔡可能對其“台獨”立場和誤判做實質性調整。

  蔡是所謂“理念型台獨分子”,“台獨”理念和立場十分頑固,在其執政二十多個月中已有充分表現。這種“台獨”頑固性,是蔡制定、推進“台獨”新戰略,並陷於嚴重困境的根本原因。蔡的頑固性,最直接地表現在她玩弄多種手法,堅持拒絕接受九二共識,及其一中原則核心內涵。蔡制定並堅持推進“台獨”新戰略,在大陸對台灣具有不可逆轉的壓倒性優勢的態勢下,力圖爭取台灣的主導地位,以更有效推進“台獨”,更在深層次上表現了蔡的“台獨”頑固性。蔡的“台獨”頑固性只能加劇大陸對“台獨”的反制、打擊,從而在根本上決定,蔡推進“台獨”新戰略必然陷於嚴重困境。蔡對大陸和兩岸關係,以及台灣的國際環境的關注和預判,是她制定和堅持推行“台獨”新戰略的前提和基礎。大量事實已清楚顯示,她的預判都是嚴重誤判。無論是對大陸政經形勢、對台政策、兩岸關係走向;還是對世界總體形勢、中國大陸的國際地位和影響,以及大陸、台灣各自的對外關係等等,蔡都作出了嚴重誤判。這些嚴重誤判基礎上制定的推進其“台獨”新戰略,也必然陷入嚴重困境。現在,在蔡的一系列嚴重誤判與其堅持推進“台獨”新戰略之間,已形成明顯的惡性互動,即一系列嚴重誤判,導致更加堅持推進“台獨”新戰略;而堅持推進“台獨”新戰略又促使蔡作出更嚴重的誤判。儘管蔡堅持推進“台獨”新戰略已陷於嚴重困境,但迄今沒有任何跡象表明,她將對之做出實質性調整。蔡作為“理念型台獨分子”,始終頑固地堅持其“台獨”理念和立場,始終堅持其一系列嚴重誤判。

  3.台灣正進入新的選舉週期。已有跡象顯示,蔡很可能進一步加大推進“台獨”的力度,使之再度成為其爭取“連任”以及民進黨“長久執政”的重要手段。其“台獨”新戰略將由“保持現狀”向公然、直接挑釁大陸調整,從而發生重大變化,與李、陳推行的“台獨”戰略趨同。

  當前台灣正進入新一輪的選舉週期,爭取2018年民進黨在地方選舉中的勝利,特別是2020年蔡爭取“連任”,都面臨嚴峻挑戰。蔡執政以來,對於台灣經濟、社會的發展、治理乏善可陳。唯一的“政績”是推進台灣各領域的“台獨化”。現在已有跡象顯示,蔡很可能再次以加強推進“台獨”的力度,作為選舉的重要手段。主要是,由過往執政中宣稱的“保持兩岸關係現狀”、“不挑釁”大陸;轉向公然、直接挑釁大陸底線,從而導致其“台獨”新戰略的重要變化,很可能與李、陳的“台獨”戰略趨同。

  4.大陸加大反獨促統力度,與蔡堅持推進“台獨”新戰略的較量,是現階段兩岸統“獨”對抗深化的集中表現。這一局面的進一步發展,是中國實現完全統一進程的一個重要節點。

  儘管蔡堅持推進“台獨”新戰略,已引發兩岸嚴重對抗,但對抗的形式和內涵與李、陳執政時期的對抗有明顯差異。主要是,李、陳執政時期的兩岸對抗,主要表現為李、陳公然、直接挑釁大陸,“台獨”動作集中於直接衝擊兩岸關係。蔡則標榜“不挑釁”大陸,“台獨”動作集中於所謂台灣“內部事務”,即島內經濟、文化、教育等領域的“台獨化”、去中國化。顯然,蔡推進“台獨”新戰略引發的兩岸統“獨”對抗,更加深刻、廣泛,因而必然更加嚴峻。這種明顯差異的出現,在深層次上是兩岸統“獨”對抗深化的反映。李、陳的“急獨”、“法理台獨”,遭到大陸有力、有效的反制、打擊,徹底失敗;蔡被迫制定、推進“台獨”新戰略,改為採取“柔性台獨”,企圖以此弱化大陸的反制、打擊,就是對抗深化的具體表現。中共十九大後,大陸進一步強化反獨促統力度。蔡堅持推進“台獨”新戰略,必將遭到更有力、有效的反制和打擊。

  可以預料,由此中國大陸實現國家完全統一的進程,必將進入由促統主導的新階段。大陸促統與蔡堅持推進“台獨”新戰略的統“獨”對抗,正是進入這一新階段的關鍵節點。

  註釋:

  ①詳見2015、2016、2017年多期《中國評論》月刊。

  ②見《習近平大棋局:後極權轉型的極限》作者:徐斯儉,董立文,王占璽,蔡明彥,邱俊榮,盧俊偉,張國城,賴宇恩,黃怡安。台灣新社會智庫、清大當代中國研究中心策劃出版;其中第七部分就是由賴宇恩,黃怡安撰寫的“對內交代、施壓台灣——習近平全球戰略下的對台政策”。

  (全文刊載於《中國評論》月刊2018年3月號,總第243期)


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