中評社香港12月31日電／全國港澳研究會副會長、前中央政策組首席顧問劉兆佳昨表示，中央近年關注特區政府的管治問題，認為問題主要來自三方面，分別是建制派內部因利益或恩怨造成的分裂；特區政府和建制派仍屬“兩個不同陣營”，以及特區政府本身的管治能力，包括領導班子跟公務員的磨合仍未成功，存在分歧，令重要政策難以出台，中央因而希望協助特區政府提高管治能力。
據星島日報網報道，劉兆佳昨接受電台訪問時指出，中央和特區政府的關係已進入新階段，中央由回歸初期的“不聞不問，隔岸觀火”，到二○○三年七一大遊行後特別眼反對派的影響，現時則認為毋須花費太多心神在泛民身上，反而應關注特區政府本身的管治狀況，“點解特區政府處處做事都遇到掣肘，大的政策推唔郁，影響到香港的長遠發展”？
劉兆佳表示，大體而言，中央認為特區政府的管治問題來自三方面，首先是建制派內部的分化，特別是去年特首選舉造成的裂痕仍未修補好，令特區政府在得不到建制派全力支持下，施政面對困難，“建制派裡面無論利益之間的分歧，或者是人與人之間的恩怨，已經去到一個比較上是嚴重的地步”。
第二是政府和建制派之間仍屬兩個陣營，“不是形成一個政治命運共同體……兩塊皮，未黐埋一齊”。
至於特區政府本身的管治能力亦是新政策出台遇阻滯的關鍵，劉兆佳解釋，“特區的領導班子和公務員之間的磨合仲未成功，雖然其實已經比以前好了很多，但始終大家的理念、做事方式，以至對程序的尊重，政策發展的方向，都存在分歧”。
他又指，近年內地不少人對香港的發展抱有很大憂慮，特別是香港似乎缺乏發展動力，“走得太慢”，“香港的經濟發展是否停滯不前，逐漸香港變成中央或者國家的一個負累”？
對一國兩制，劉兆佳坦言不少香港人和中央的理解有偏差，以立法會選舉為例，香港人認為中央不應插手，但對中央而言，“因為她不想一國兩制的發展走在另一條路上，所以她覺得，如果要出面來‘影響一下’香港選舉的結果，亦都合乎一國兩制”。
劉兆佳指港人認為中央委任特首只能扮演橡皮圖章的角色，則最令中央耿耿於懷。
問到泛民在一七年特首普選是否一定不能入閘，劉兆佳坦言泛民和中央的互信嚴重不足，令中央對特首人選抱持“謹慎、警惕”的態度，但泛民的光譜愈來愈闊，“我不夠膽講所有泛民都不行”，特別是所謂與中央對抗的定義仍未說清楚，“中央接受的程度、闊度去到邊，這個才是大關鍵”。
他相信，未來一兩年雙方的行動是關鍵，看能否拉近雙方的距離，至於公民黨湯家驊是否可接受人選，他就說現階段不宜評論。 |
