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哈佛學者戈迪溫:台海挑戰來自政治分化
http://www.CRNTT.com   2014-05-28 01:03:26


戈迪溫認為,美國府院政治分化挑戰美國平衡的兩岸關係政策 中評社記者 余東暉攝
  中評社華盛頓5月27日電(記者 余東暉)美國台海問題專家戈迪溫(Steven Goldstein)認為,今後5年可能將台海現狀帶向更危險方向的是台灣島內的政治變化,帶來美台安全關係的變化,而美國國會與政府的政治分化,也可能破壞“台灣關係法”有意追求的兩岸關係的平衡。

  哈佛大學費正清中國研究中心研究員戈迪溫日前在“戰略與國際研究中心”與“布魯金斯學會”合辦的“台灣關係法35周年”研討會上分析未來5年兩岸關係以及美國的台海政策。他指出,不太可能對“台灣關係法”實施構成挑戰或者說較小可能發生變化的有兩方面:美國在台協會的代表性;台美官員的互訪以及台灣在美國法律中的地位。可能帶來挑戰的兩個領域是:美台安全關係;美國國會立法。

  戈迪溫指出,中國的亞洲外交政策正變得更加強硬,中國軍力也在快速發展,如果這種趨勢繼續下去的話,鑒於中國“反介入與區域阻絕”能力的增強,美國要更認真考慮對台軍售的性質和功效,以及美國協防台灣的可能性。這不僅將美台安全合作提到前沿,也使台灣在美國再平衡戰略中的地位擺到前台,這都將觸動北京的神經。

  戈迪溫表示,“台灣關係法”的運用從來都是模糊不清的,不管是1996年台海危機時,還是在陳水扁時代,都被用來限制美國認為的危險行為,也可用來推進兩岸的某種和解。當兩岸朝著更少對抗姿態而進行談判,減少衝突風險,對台危險性降低時,美國可以通過與這些變化相關的軍售調整在兩岸關係中起間接作用。

  戈迪溫說,今後5年可能朝更危險方向改變台海現狀的是台灣島內政治。經過馬英九政府前幾年在改善兩岸關係方面令人鼓舞的開始,台灣並沒有出現讓華盛頓感到恐懼的向大陸不可逆轉的漂移,其實還在某種程度上出現了反方向的變化。過去兩三年馬政府的大陸政策已經觸及政治深水區,台灣島內政治處於一個關鍵點上,何去何從令人看不清楚。他認為,至少在今年底地方選舉之前,台灣不會在服貿協定方面有任何動作,特別是當民進黨開始顯示力量時,可能收緊北京的耐性,因為台海形勢看上去像是“和平分裂”。如果國民黨與民進黨展開激烈選戰,北京方面會面臨艱難的選擇,因為並沒有對大陸而言理想的台灣候選人。
 


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