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| 上海國際問題研究院特聘研究員、華中師範大學台灣與東亞中心學術委員會主任周志懷（中評社 林艶攝） |
中評社北京12月7日電（記者 張爽 林艶）上海國際問題研究院特聘研究員、華中師範大學台灣與東亞中心學術委員會主任周志懷12月6日在全國台灣研究會主辦的“2019年台灣政局暨兩岸關係回顧與展望研討會”上表示，2019年，在習近平總書記對台工作綱領性講話引領下，大陸推動兩岸關係和平發展進程繼續邁出堅實步伐，可以用一個關鍵詞、兩條分離線、三條連接線來概括2019年的兩岸關係的發展。
周志懷表示，一個關鍵詞是制度博弈。2019年，影響兩岸關係發展的有四件大事：習近平發表對台政策綱領性講話、台灣舉行2020年大選、香港發生“修例”風波和中美貿易戰繼續邊談邊打。伴隨著這四件大事，年內台海局勢更趨複雜嚴峻，兩岸關係自始至終充滿著激烈對抗，“制度”成為影響全年兩岸關係發展與兩岸博弈的關鍵詞。在制度博弈中，大陸看長不看短，不為一時一事所動，著力塑造和平發展長效機制，繼續把握兩岸關係和平發展的正確方向。
周志懷指出，圍繞著“一國兩制”的制度博弈和2020年大選，今年的兩岸關係顯現出兩條分離線。第一條分離線是蔡英文的脫中、抗中的分離線。第二條分離線是美大力扶持蔡英文政權進一步加大兩岸離心力。蔡英文上台以來，美國挺台由暗到明，肆無忌憚。美頻頻通過立法、軍售、加強高層往來，挑戰一個中國原則和中國核心利益。美動用影響力，支持台參與國際組織活動，阻止台灣“邦交國”棄台就我，試圖協助台灣穩固“邦交”，大打“台灣牌”。
周志懷認為，大陸堅持“拉手不鬆手”的兩岸融合發展政策，形成了兩岸關係相向而行的三條連接線：
第一條是兩岸民主協商的連接線。這是一條助推兩岸互動的政治連接線，目的在於逐步解決影響兩岸政治分歧的總根子。習近平在1月2日重要講話中鄭重倡議，在堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。年內，大陸積極推動與台灣相關政黨、團體和人士開展對話協商，對今後兩岸民主協商進行了有益探索。
第二條是深化兩岸融合發展的連接線。這是一條以人民為中心的利益連接線。大陸堅持反“獨”與融合兩手並舉，一手抓反“獨”，一手促融合。繼去年2月出台關於促進兩岸經濟文化交流合作的31條措施後，今年11月又出台26條措施，持續與台胞和台企分享發展機遇。
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