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| 2019博鰲亞洲論壇分論壇WTO改革會場（中評社 李娜攝） |
中評社博鰲3月27日電（記者 李娜 秦正陽）3月27日上午，2019博鰲亞洲論壇分論壇WTO改革在東嶼島大酒店和聲廳舉辦。就WTO目前所面臨的上訴機制危機，世界貿易組織上訴機構創始成員、前主席詹姆斯·巴克斯指出這一危機來源於美國總統特朗普為摧毀WTO法治的打擊，提出或採取一些措施以強化WTO上訴機構權威。並且提到，解決這一危機已刻不容緩，危機隨時可能惡化，呼籲更多WTO成員國對上訴機構的支持。
詹姆斯·巴克斯提到，由於特朗普沒有履行對於上訴機構的一些承諾，WTO的上訴機制失去了它的有效性，這對於整個WTO而言都是一個非常大的危機。美國人在全球所做的事情不一定都是對的，現在美國的總統特朗普在盡其所能摧毀WTO的法治，他的重點是打擊WTO的上訴機構、上訴法庭，因為上訴機構拒絕做美國所說的關於爭端解決的投標，上訴機構希望能夠一直在對待所有的案件的時候，都能夠處於一個獨立和公正的地位。
為應對這一危機，WTO上訴機構應採取一些改革來改變以及加強其爭端解決的功能。WTO應該考慮把上訴機構的人員從七名增加到十名，要使上訴機構的人員都是全職的，而不是兼職去工作，除此之外，也應該使上訴機構的法治能夠更加的順暢，能夠讓很多上訴的成員到第二屆的時候也可以繼任，如果不是這樣的話，美國的總統可能就有機會去威脅上訴機構的法官，使他無法繼任，這樣的一種威脅現在還沒有用，但是如果我們不加強上訴機構的權威的話，有可能會助長特朗普的氣焰。
此外，上訴機構需要更多的支持。特朗普政府在講到上訴機構的時候，總是會提到上訴機構的法官，覺得法官的權限超越了他們的法定權限，在華盛頓很多人都這麼說，我們經常是想去解釋事實到底是什麼，但是似乎力量還不足，我們應該要問為什麼WTO的164名成員只有一名覺得上訴機構的法官超過了權限，所以所有的其他成員也應該站起來向世界去解釋上訴機構其實是在履行自己的職責，這是一個人運營的機構，就像所有人運營的機構一樣，它並不是完美的，特朗普政府也不是完美的，但是我們上訴機構是在根據WTO成員國對它的委托的25年一直的權限和工作內容按照職責在工作，是根據海關的規則、公共以及國家的法律運行，所以任何WTO成員兩到三名之間出現爭議的時候，我們都是在按規則做事，所以我想呼籲所有的WTO成員包含美國能夠意識到這一點。
詹姆斯·巴克斯著重強調了解決WTO這一上訴機制危機的緊迫性。他提到，到了十二月份有可能上訴機構的法官只剩下一位來自於中國的法官，但是危機惡化可能隨時都會變得越來越嚴重，很多法官面臨著健康的問題。如果只剩下兩名法官，那麼它會限制到WTO成員國上訴的權利，但WTO是賦予了他們這樣的權利，如果影響到了成員國上訴的權利的話，那麼這個上訴機構就會受到很大的影響。
（後援記者：徐明灼）
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