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蔡逸儒:“活路外交”的局限性

http://www.chinareviewnews.com   2009-07-11 00:31:42  


蔡逸儒:台灣外交的苦日子還在後頭呢!
  中評社台北7月11日電(作者 蔡逸儒)中國大陸從來沒有在兩岸外交休兵問題上,對台灣有過正面回應,因為對北京而言,外交意味著主權國家的行為,台灣既然不是“主權國家”,當然無所謂的外交活動可言,但在實務上,中國大陸卻也並不是一無善意的表現。

  對台灣的許多人來說,或許基於理念相近、價值觀念相似,或許出於政治利益的考量,甚至有人只是假想性的移情作用,認為馬英九為我群的一分子,所以不願對他的許多政策提出太強烈的正面抨擊。問題其實仍然存在。

  過去,筆者就曾指出,對世界上的許多國家而言,只要各該國對於自己還有一點期許,想要發展經濟,想要在區域政治或國際組織中扮演一些力所能及的角色,或需要聯合國的維和部隊,大概沒有不想和中國大陸發生關係的。

  梵諦岡如此,巴拉圭亦然,尼加拉瓜同樣,海地也差不了多少。今天如果不是因為兩岸有個外交休兵的默契,北京不願因小失大,破壞了兩岸之間好不容易培養出的一點氣氛和互信,到底還有多少國家會和台灣維持正式關係,實在難說。

  對台灣來說,這是非戰之罪,形勢比人強的必然結果,胳膊畢竟擰不過大腿。坦白的說,馬英九最近兩次出訪,到底訪問了哪些邦交國,地點在哪裡,台灣大概還沒幾個人搞的清楚,但出訪結果搞的有點灰頭土臉,倒真是讓人難以釋懷。

  尼加拉瓜總統奧蒂嘉屢次放馬英九鴿子,不是一再更改會面時間,就是不到場接機,或是國宴不見人影,台灣外交部門事前評估,事中處理可能都有值得檢討改善的地方。把外交讓人玩成這樣,損及馬英九及台灣的尊嚴,有人或應為此負責。

  對那些遊走兩岸的國家來說,一切要以國家或個人最大利益為考量,向兩邊需索。如今台灣的經濟援助已經不可得,但要和中國大陸建交北京又有意推拖,所以要不要台灣這個朋友,要如何對待馬英九,已經無足輕重,放放鴿子小事一樁。

  如果這種見解成立,台灣今後的外交困境將不必然會是來自中國大陸的競爭和對抗,而是相關國家在需索不遂的情況下,趁“總統”往訪之際表達不滿,可能出現許多不合外交禮儀的行為,吃定台灣不敢主動斷交,否則還正順了他們的心意。

  看來即使兩岸外交休兵是個事實,活路外交、正派外交也是理念正確,但台灣的外交困境並不會因此變的更為簡單容易。外交這門玩意,除了理念之外,國家利益、地緣政治、領導人的特質、民族性格、發展水平、意識形態都會造成影響。

  其實,若從宏觀的戰略格局切入,台灣過去之所以成功在於國際冷戰、美國的支持、大陸的錯誤、政府正確的領導,以及人民的努力,如今這些優勢不再,中國大陸已經回到正途,冷戰結束,美國還想剝削台灣,李、陳兩屆政府所犯錯誤不勝枚舉,撫今追昔,怎能不讓人為台灣的處境感到難過?台灣外交的苦日子還在後頭呢!(作者 蔡逸儒 文化大學中山所教授)


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