CNML格式】 【 】 【打 印】 
蔡逸儒:兩岸能合作處理東海問題嗎?

http://www.chinareviewnews.com   2010-10-08 15:53:15  


  中評社香港10月8日電/台灣中國文化大學中山所教授蔡逸儒今天在《聯合早報》發表文章說,繼中、美雙方於7、8月間先後因南中國海、黃海地區問題而發生磨擦之後,中、日雙方又於9月初在釣魚台(島)發生“閩晉漁5179”號撞船事件,台灣隨後也有保釣行動,台北官方並且派出船艦護魚。由於兩岸及日本都宣稱擁有釣魚台的主權,此事立刻引起各方關注,不但中、日關係轉趨緊張,台灣似也加入爭端。

  文章說,表面看來,兩岸動作似乎遙相呼應,日本駐台記者在台灣“外交部”所舉行的記者會上甚至一度嗆聲:“兩岸何不幹脆統一算了”,而部分台灣統派學者與大陸軍方專家也數度呼籲,兩岸應該形式與實質並重,雙方政府應該合作,共同扞衛國家主權。

  台灣究竟應該如何因應,兩岸應否、能否合作,應有值得探討之處。

  中美日三方都想擴大利得 

  撞船事件發生之後,中日雙方先後透過外交照會表達不滿、遺憾與抗議。大陸一向堅持放船、放人,警告日本不要誤判形勢,如果繼續恣意妄為,必將自食其果。日本則堅持“這是漁船進入日本領海非法作業的事件”,表示將要依法合理解決。

  期間,中方總計前後最少六度召見或約見日本大使,日本雖然一度決定延押被捕船長,並派出偵察機監控中國在東海油田的活動,但日方最後以考慮到今後的日中關係為由,決定釋放被捕船長,中國隨即派遣專機接回。事情表面暫告一個段落,但雙方民眾的不滿情緒已被挑起,美國也加入攪和,問題更見複雜。

  文章說,持平而論,中、美、日三方都無意把事情搞得不可收拾,大家採取的都是控制型決策模式,逐步升高緊張,但又不使局面失控,一方面表達立場,施壓對方,另一方面則是對內部民意交待,疏解壓力。外界很難想像三方會為了一個蕞爾小島大動干戈,但三方現在確實都是擺足了姿態,爾虞我詐,想要擴大利得。

  其實,現在最重要的是,中、日雙方都要控制內部的民族主義情緒漫延,否則民意的壓力會迫使當局更難找到可能妥協的方案,而美國尤其要避免給中、日雙方釋出複雜,可以有不同解讀的訊息,讓日本誤以為有美國老大撐腰,北京誤判美國蓄意為難,後果都將更為嚴重。

  台方宣示主權但避免選邊 

  此次釣魚台撞船事件原本與台灣無關,台灣官方原本恐怕也無意主動加入爭端,使事情變得更加複雜,但為了表達立場,即使被迫也必須有所行動。台灣的中華保釣協會主動發起民間保釣活動,台灣“海巡署”為了保護這艘保釣漁船也派出了12艘艦艇執行護航任務,以直接保護漁民為名,間接宣示主權為實。

  在整個事件中,台灣只能扮演一個無足輕重的邊緣性角色。事發之後,馬英九政府採取區別對待的方式,在“海巡署”派艦護航保釣船只遭到日艦干擾後,“外交部”曾對日方干擾行為向日本提出嚴正抗議,而對日本媒體的相關質疑則交由“陸委會”回應,強調釣魚台是“我國”固有領土,台灣漁民在釣魚台海域遭遇到的“困難”並非來自大陸,而是來自日本,所以沒有向大陸提出抗議的必要。

  台灣顯然是在經過精算之後,間接、低調凸顯了自己的立場,既未與北京唱和,也表達了態度,宣示了主權,既沒有把事情搞得更為複雜,也沒有積極的把事情硬往自己頭上套,避免了被迫選邊、表態這種對台北最為不利的局面。台北的整體表現還算差強人意,應予肯定。

  不過,國民黨的機關報中央日報卻是呼籲,雖然馬英九政府一再希望各國能以和平方式解決領海爭端,但卻不能忽略應有的戰爭準備,這應是各國最基本的生存原則。軍事力量可以備而不用,但要能適時展現捍衛國土的力量。社論中指出,若沒有捍衛領土的決心,就不可能得到各國的重視與尊重。

  其實,從好的一面來說,四方領導人過去都能理性務實的處理問題,把事情控制在一定可以處理的範圍之內,但隨著東亞局勢的變化,中國國力的成長,民意壓力的加大,尤其再加上各方都有內政的壓力,台灣有選舉的考量,日本有國內政局的更迭,一個弱勢的領導人可能會要藉著表現對外強勢來樹立威信,如果任何一方不當解讀,有意或無意誤判對方意圖,歹戲拖棚亦有可能。

  整體而言,在釣魚台問題上,中、日、美、台四方都有一些理性務實的主張,但同時也有強硬派的意見。在主權問題上,無論中、日、台三方都不能示弱,但是在實際處理上,四方都心照不宣,知道不可激烈對抗,乃至擦槍走火。大家擺足了姿態,守住了立場,得到了利益,然後再找個台階,應能鳴金收兵。

  就目前看來,中、日雙方政治關係短期已經受到衝擊,除非任何一方蓄意進一步擴大事端,把事情搞得更為複雜,把更不相幹的事情捲入,否則應該不會全面擴散到經濟層面,短期內應該會在維護雙方顔面的情況下和平落幕,只不過是再增添一些雙方不愉快的交往經驗,讓雙方國民情緒更受到負面影響罷了。

  至於台灣方面,台、日之間對於釣魚台歸屬問題迭有爭議,台灣民眾多有不滿也是事實,但由於台北實力有限,再加上內部民意與國際壓力,兩岸政府當局即或能有點默契,但確實無法,不便也不宜公開合作,這只會把自己推到火線上去,把事態搞得複雜惡化,最後還得被迫表態選邊,這對兩岸任何一方都無好處。

CNML格式】 【 】 【打 印】 

 相關新聞: