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| 奧巴馬上臺後，中美合作進一步加強。 |
中評社╱題：美國因素對兩岸關係的干擾趨向弱化 作者：中國國際問題研究所研究員郭震遠、清華大學經濟研究所副教授鄺梅
美國堅持插手、干涉台灣問題，始終是海峽兩岸關係最嚴重的外部干擾因素。但是，由於兩岸關係和中美關係都發生了重大變化，未來台灣問題對於美國的重要性將不斷減少，美國對兩岸關係的影響力將持續下降，從而形成美國對兩岸關係和平發展的干擾明顯弱化的趨勢。這將有利於兩岸關係的和平發展。
台灣問題對於美國的重要性將不斷減少
美國一直把台灣問題做為防範、遏制中國的主要戰略手段。這決定了美國必然堅持插手、干涉台灣問題，並因此成為兩岸關係最嚴重的外部干擾因素。但歷史表明，由於中美關係的重大變化，幾十年來台灣問題對美國的重要性一再有所變化，並因而美國插手、干涉台灣問題的方式、力度，以及美國對兩岸關係干擾的強度等，都一再有所變化，而且存在著總體上逐漸弱化的趨勢。
進入21世紀以來，主要是“9．11”事件後，在反恐成為美國首要戰略重點的大背景下，隨中美合作的廣泛發展和更加重要，台灣問題對美國的重要性已有較明顯減少。在2004年和2008年的總統選舉中，台灣問題不再是競選的熱點問題，這是明顯的變化；而在美國總統簽發的《美國國家戰略報告》，以及美國國防部的《國防戰略》、《四年防務評估報告》等文件中，關於台灣問題的內容與20世紀九十年代的相關文件比較，不僅篇幅減少，而且由突出台灣問題，對於推行和維護所謂的“民主”理念的美國全球戰略意義，逐漸調整為突出台灣問題對於維持地區穩定的意義，則是具有更重要、更深遠影響的變化。這兩方面變化顯示，進入21世紀後，台灣問題對於美國的重要性已有較明顯減少。
2008年下半年以來，中美關係再次發生重大變化。這一次中美關係的重大變化，不同於中美建交以來的歷次中美關係重大變化：既不是中美之間發生了嚴重衝突，而導致中美關係下滑、停滯；也不是中美之間的衝突得到緩解，中美關係恢復改善、發展的勢頭。這一次中美合作不僅是在“9•11”事件以來持續發展的基礎上，更加廣泛、有效的發展，而且是在中美關係出現新內涵的基礎上，中美合作更深刻、更重要的新發展。隨著金融危機的持續擴大和嚴重深化，美國對於強化與中國的合作，爭取得到中國的支持、配合，表現出前所未有的強烈願望。
奧巴馬開始執政以來，多次明確表示將大力增進中美合作；但更值得重視的是，奧巴馬政府明顯重視減少與中國的矛盾和衝突，例如，奧巴馬迅速親自出面消除關於中國操縱匯率的錯誤指責；希拉里訪華回避所謂的人權問題，等等。這些表明，奧巴馬已不只是在一般意義上重視中美合作，而是在認識、承認中國實力、國際影響，以及美國必須借重中國才能走出金融危機、實現經濟復蘇的基礎上，對於中美合作前所未有的、具有重要新內涵的強調與重視。歷史將證明，2008年下半年以來的中美關係變化，是中美建交以來最重要、最深刻，具有轉折意義的變化。這次變化將對中美關係產生多方面的重大影響，台灣問題對美國重要性較明顯地減少，就是其中之一。
美國對於中美合作的更加重視，以及美國對中國防範、遏制日益處於次要地位，必將導致台灣問題對美國重要性的減少。1972年以後的中美關係正常化、1979年的中美建交，都曾經導致了台灣問題對於美國重要性的減少；“9．11”事件後，中美之間合作的持續保持和發展，也導致台灣問題對美國重要性的減少。2008年下半年以來，美國對於中美合作的重視，可以與當年中美關係正常化、中美建交時美國對於中美合作的重視媲美；而且由於中國的國力和國際影響遠大於當年，美國重視的程度實際也遠大於當年。所以，美國對中國的防範、遏制已經並將繼續處於更明顯的次要地位。這是中美關係具有戰略意義的變化，其形成的台灣問題對美國重要性不斷減少等重要影響，必將在未來四年和更長時期中持續表現。 |
