（二）樹立一國意識、堅守一國原則
7.1講話強調，一國是根，根深才能葉茂；一國是本，本固才能枝榮。一國兩制的提出就是為了實現和維護國家統一，中國在中英談判時期旗幟鮮明提出主權問題不容討論。在具體實踐中，必須牢固樹立一國意識，堅守一國原則，正確處理香港特別行政區和中央的關係。
在台海兩岸之間，樹立一國意識、堅守一國原則尤其重要。這是因為在台灣，“一中”指的是歷史上、地理上、文化上與血緣上的中國（根據1994年台灣當局公佈的《台海兩岸關係說明書》），而非根據兩岸現行法律及國際法實存的中國，以致台灣有人說中國是兩岸未來共同締造的中國，有人甚至表示兩岸縱有歷史文化血緣關係，現在不是一個國家。再加上，馬英九當政八年，每提“九二共識”，總不忘加上“一中各表”，這使一中在“各表”後，被虛化、異化了。
“兩岸一國”是一項客觀存在且找不到反例的事實，此事實有具體的地理界線與法理基礎，不容否認。當然，“兩岸一國”可能引發國號爭議，但兩岸之間的政治分歧，遲早須以政治談判解決之，先確立“一國”是當務之急。
“一國”除可表明兩岸根本是一個國家，還有以下幾項作用。
（1）“一國”是檢驗台灣朝野政黨是否真正支持“九二共識”、反對台獨的最直接、最有效方法。例如，國民黨既表示支持“九二共識”，就不能不承認兩岸同屬一個國家，否則又與台獨、獨台有何差異？
（2）“一國”標示出兩岸的政治分歧是一個國家內部的事務，不應受到外部因素的干擾，這可排除美、日等國對兩岸關係的不當干預，也可杜絕台灣有人幻想以美日作為“抗中”、“拒統”的靠山。
（3）兩岸既是“一國”，兩岸同胞自是一家親，而且任何一邊都應給予另一邊同胞享有同等待遇。大陸正全面朝此方向大步邁進，台灣當局即使暫時做不到，至少應停止處處歧視刁難陸配、陸生。
（4）除“一國兩制”外，政學界提出的邦聯、歐盟或大屋頂一中等統一模式，都有先把中國拆成兩個國家，再來進行統合之虞，吾人應謹慎對待，加強溝通。
（三）兩制尊重差異、兼容並蓄
7.1講話指出，一國兩制包含了中華文化中的和合理念，體現的一個重要精神就是求大同、存大異。香港回歸後，在一國兩制之下，香港原有資本主義制度和生活方式保持不變，法律基本不變。香港居民享有比歷史上任何時候都更廣泛的民主權利。十九大報告指出，保持港澳長期繁榮穩定，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。
針對台灣方面，十九大表示，我們秉持“兩岸一家親”理念，尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式。這是繼9.26講話“在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況”、“能充分照顧到台灣同胞利益的安排”的再次慎重承諾。
不論是港澳或台灣，“一國兩制”的可貴處，在於順應民心、兼容並蓄，做到原則性與靈活性高度統一，只要緊緊把握一國基礎，兩制自可做到和諧相處、相互促進。“一國兩制”對解決台灣問題尤為重要，理由如下。
（1）台灣大多數人反對“一國兩制”，除因“一國兩制”被政治人物刻意污名化外，也在於對“一國”或統一有所疑懼，而非對“兩制”有意見。例如，國民黨候任主席吳敦義今年6月25日表示：“今天談一國兩制，明天可能被改為一國一制”，可見他未必反對“一國兩制”，而是怕“一國兩制”不能持久。這也說明，務實的台灣民眾一旦知道“一國”不可能迴避、統一是必然趨勢時，勢必會審時度勢、權衡輕重，轉而支持“一國兩制”，為自己爭取最大程度的自主性及權益，我們則有必要讓他們知道，國家實行“一國兩制”方針不會變，不動搖。
（2）台灣在經濟上長期實行資本主義制度，在政治上採多黨政治、普選制度，雖已產生諸多致命的弊端，但大多數人仍相當堅持維持現有制度及生活方式。十九大報告則把堅持“一國兩制”，推進祖國統一，放在報告第十一大項，10月24日十九大閉幕時又把“習近平新時代中國特色社會主義思想”納入黨章，這些都說明未來兩岸會繼續走不同的道路，台灣某些人堅持的，以西方資本主義價值為主的“一國良制”根本沒有可行性，而大陸要台灣立即實行中國特色社會主義，恐怕也會遭遇困難。因此，只有當兩制獲得保證及保障時，制度之爭才不會再是台灣民眾“拒統”的理由。
（3）兩岸實行不同制度，就不必在制度上競爭，尤其，台灣不應對大陸的制度說三道四，更不應受外部勢力利用，刻意干擾大陸實行的中國特色社會主義。不過，習近平在9.26講話中說“台灣同胞應該理解和尊重大陸同胞的選擇與追求”，這表示即使台灣同胞現階段無法認同大陸實施的制度，但起碼應理解中國特色社會主義，否則兩岸同胞很難相互尊重、融合。因此，大陸相關單位有必要更積極，以深入淺出的方式，向台灣同胞解說大陸當代政治體制、社會主義民主、人權保障、少數民族政策等，台灣同胞也應抱著學習的態度虛心瞭解。
（4）7.1講話強調，深入推進一國兩制實踐，不僅符合香港居民利益，符合香港繁榮穩定實際需要，也符合國家根本利益，符合全國人民共同意願。我們既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好。十九大報告強調，保持港澳繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。綜合以上，可以肯定地說，“一國兩制”同樣符合台灣繁榮穩定的實際需要，也符合國家的根本利益。台灣有人因香港近年來遭遇不少問題，而對“一國兩制”產生疑慮，但香港問題有其歷史及社會背景，也受到外力不當影響，而非“一國兩制”本身發生問題，何況，吾人可把香港經驗當做教材，避免未來類似問題發生。
（四）“一國兩制”符合台灣同胞利益
7.1講話指出，發展是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。十九大報告指出，保持港澳長期繁榮穩定，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，但也強調，我們堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發展壯大愛國愛港愛澳力量。
針對台灣方面，十九大強調“願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇，將擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進台灣同胞福祉。”這雖不是大陸首次對台灣同胞做出承諾，但中國的政經實力已直逼美國，十九大又立志要讓“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛耀”，此時此刻在報告中寫入“願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇”、“增進台灣同胞福祉”，對台灣同胞的吸引力比以往任何時間都來得大，也必定會有更多台灣同胞相信、期盼統一後，可以過上更好的生活。
隨著大陸崛起壯大，兩岸政經實力消長更加明顯，大陸對台政策更加清晰堅定，台灣幾乎所有人都逐漸認知，統一是大勢所趨，但由於時間、主導權不在台灣這一邊，多數人對於“被統一”不免感到焦慮。不過，在民進黨政府二度執政的這一年半來，因施政不力，社會亂象叢生，經濟不振而大失人心，加上在野的國民黨始終無法團結奮起，台灣有更多人公開討論並嚮往統一。台灣競爭力論壇發表的最新民調就顯示，有近六成的人認為統一對台灣最有利。吾人應該在此人心思變的時刻，加快腳步研討宣導“一國兩制”，讓台灣民眾知道統一後，不僅他們熟悉和習慣的社會經濟制度和生活方式不受影響，而且能夠過上更好的生活。
（五）加強研討“一國兩制”
兩岸的“一國兩制”目前只是一種政策主張，是推進祖國統一的國策方針，其具體內容，包括類似基本法的制定，都有待雙方協商議定。9.26講話就提出“充分吸收兩岸各界意見和建議”，只是台灣朝野政黨恐怕目前都無心做這件事，因此，兩岸學者及統派團體應先行討論，並公開徵詢民眾的意見，以爭取台灣民心，凝聚社會共識，也可對朝野政黨及政治人物施壓，促成兩岸及早展開政治對話，加速統一進程。
“一國兩制”的研討工作千頭萬緒，我們必須先針對各式各類問題進行梳理，再以提綱挈領方式，分門別類，一一研討處理。以下是筆者想到的幾點問題，就此拋磚引玉。
（1）兩岸本是一國，領土與主權從未分裂，因此主權不必討論，但要化解兩岸政治難題，恐怕不能迴避中華民國定位、“一國兩區”、“一國兩府”等政治定位問題。港澳回歸用的是中國在香港、澳門恢復行使主權，兩岸復歸統一應與恢復主權行使無關，但是否該採用中央恢復在台灣行使治權或主權的行使權，有待商榷。
（2）大陸對於兩制的具體內容，先有鄧小平先生1983年6月26日所提出的六條，包括台灣可以擁有立法權和司法權、終審權，可以有自己的軍隊，大陸不派人去台灣等內容，後有錢其琛副總理2001年7月3日提出的七條，包括繼續使用台幣、繼續保有軍隊等內容。因時間久遠，兩岸關係及國際形勢又發生巨變，以上內容是否應全部或部分保留，需慎重考慮、深入討論利弊得失。
（3）有鑒於台灣年輕人受到李扁20年的“去中國化”影響，國族認同問題不亞於香港，應如何矯正台灣青年錯誤的認同？如何轉換台灣歷史教科書中錯誤的台獨史觀？實有必要詳加研討、提出對策。要如何藉著兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合，發展壯大島內的愛國愛台力量，有待研商。
（4）台灣的政黨政治、普選制度應可保留，但必須防堵弊病，以免後患無窮。具體而言，應如何排除有台獨黨綱的政黨繼續活動？如何禁止台獨分子參選？如何禁止台獨主張列入競選政見？台灣選民選出來的行政長官，是否需由中央認命？這些問題攸關“一國兩制”實踐、台灣的長治久安，必須先有所規範。
結語
筆者相信，所有關心台灣前途、嚮往統一的台灣同胞都會同意，十九大後的今天，比以往任何一個時間，更接近國家的完全統一。在此關鍵時刻，我們要堅持“和平統一、一國兩制”方針，堅守一國之本，善用兩制之利，做好研究推廣“一國兩制”各項工作，積極快速爭取台灣民心，壯大民間自發性促統的力量。萬事起頭難。只要我們有“行者常至，為者常成”的信心與決心，必能為實現祖國完全統一、台灣長治久安、中華民族偉大復興，獻上一份心力。
（全文刊載於《中國評論》月刊2017年12月號，總第240期） |
