中評社北京11月14日電／今年是中央提出的五年脫貧攻堅首戰年。習近平同志先後深入江西、安徽、寧夏、青海等革命老區和貧困地區視察調研，並召開東西部扶貧協作座談會，向全黨全國發出了打贏脫貧攻堅戰的總攻令。最近他又對全國脫貧攻堅獎表彰活動作出重要指示，要求“萬眾一心，埋頭苦幹，切實把精准扶貧、精准脫貧落到實處，不斷奪取脫貧攻堅戰新勝利”。江西是革命老區，2015年底全省仍有200萬貧困群眾。讓貧困群眾脫貧是我們擺在首位的責任和擔當，必須以更務實的作風、更扎實的舉措，堅決打好精准脫貧攻堅戰，決不讓一個群眾在全面小康進程中掉隊。
聚焦精准 明確靶向
習近平同志強調：“扶貧開發貴在精准，重在精准，成敗之舉在於精准。”今年初在江西考察扶貧工作時，他指示我們按照“六個精准”要求，變“大水漫灌”為“精准滴灌”，明確靶向，因地制宜、量身定做、對症下藥，使扶貧開發工作扶到點上、扶到根上。精准扶貧的提出，開啟了新時期脫貧攻堅的新征程，開辟了新時期脫貧攻堅的新路徑。
精准識別，築牢脫貧攻堅工作基礎。精准識別貧困人口，是實施精准扶貧的首要環節和基礎工程。只有通過科學規範的程序和嚴格透明的方法精准識別貧困對象，全面準確掌握貧困人口規模、分布範圍、居住條件、致貧原因、脫貧需求等，才能保證幫扶對象准、致貧原因分析准、幫扶對策制定准，為脫貧攻堅打下扎實基礎。江西現有21個國家級貧困縣和4個享受國家級貧困縣幫扶政策的縣。我們通過精准識別，摸清全省共有貧困人口68.6萬戶、200萬人，對每一戶、每一個貧困人口的致貧原因，也分別從因病、因殘、缺資金、缺技術、缺勞力等方面進行了精准識別，為精准制定幫扶措施、確保每戶如期脫貧奠定了堅實基礎。
精准幫扶，保證攻堅措施對症見效。習近平同志指出，要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。精准幫扶就是要精准識別扶貧對象，精准制定和實施幫扶規劃，使扶貧措施與貧困現狀密切對應。江西在對全省2900個貧困村、200萬貧困人口貧困現狀精准識別的基礎上，提出精准的扶貧對策，確定了通過發展產業脫貧94萬人、轉移就業脫貧54萬人、兜底保障脫貧35萬人、易地搬遷脫貧17萬人的精准扶貧方案；從增加收入角度，主要選擇發展產業、轉移就業、兜底保障三項脫貧措施。對具備勞動能力的一般貧困人口，主要是通過扶持發展產業和幫助轉移就業脫貧；對具備部分勞動能力的扶貧低保人口，主要是通過低保補助＋扶持發展產業、低保補助＋幫助轉移就業脫貧；對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養的五保戶，主要是通過低保、五保補助＋投資收益扶持脫貧；對生存條件惡劣的貧困人口，則採取易地搬遷安居的方式脫貧。這些措施有效對應了致貧的多種因素，群眾樂於接受、積極配合，效果明顯。
精准考核，引導脫貧攻堅正向發力。用好考核的“指揮棒”，將精准脫貧實績作為地方、部門績效考核的重要內容，是正確引導脫貧攻堅的重要方法。江西注重完善考核體系，對25個貧困縣領導班子和黨政主要負責人實行專項考核，引導他們把主要精力、工作重點、財力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數量、改善貧困地區生產生活條件上，切實防止貧困地區“堆盆景”，防止扶貧當中出現華而不實的“形象工程”“政績工程”。同時，加強對駐村幫扶和結對幫扶工作實績的考核，更加注重對黨政幹部扶貧實績、貧困群眾獲得感進行評價，從而樹立正確的脫貧攻堅工作導向。
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