正如這位業內人士所透露的一樣，認證之後的監督與實施目前還存在空白，標簽管理混亂、無人監管的難題尚需破解。“首先對認證公司如何監管難度就很大，而貨源及產品的去向更是難以管控。如果企業堅持說產品是認證過的產地產出的，也難以判斷其真假。從技術層面和監管手段上來說，我們都沒有辦法在這種分散式、大量企業種植產品的情況下進行監督管理。”他指出，“以我國目前的技術及監管網絡，沒有辦法實現對於有機產品認證的有效監管。在這種情況下，唯一的途徑就是加大相應的處罰力度，加大威懾力，增加企業違法成本。現在很多企業用非有機的食品冒充有機食品，難以發現，就算發現了也就是罰幾千塊錢了事，這樣根本起不到威懾作用。”
建議：完善政策法規
中國消費者協會副會長、中國人民大學劉俊海教授曾經表示，目前食品欺詐問題比較突出，主要是有些企業不注重夯實和提升食品的質量，而是投機取巧在廣告宣傳上重金投入，由此誤導消費者。
“食品欺詐干擾消費者的知情權、影響消費者的選擇權、公平交易權和安全保障權，還會造成企業之間的不公平競爭，出現劣幣驅逐良幣的現象。好的食品企業不會做虛假宣傳，不誠信的企業卻敢以各種手段忽悠消費者。”劉俊海說。
對於有機食品亂象叢生，湖南新金浩茶油股份有限公司董事長劉翔浩建議，國家應該針對食品行業做細分調研，針對每一類產品所需的相關質量認證進行整合，推出更加標準化、簡單化、強制化的產品認證，最好能做到“一證到底”，即一個認證同時能夠涵蓋企業在發展過程中需要正規申請評定的認證內容，即現有的IS09001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、ISO22000食品安全管理體系認證、綠色食品認證、有機食品認證等。與此同時，建議主管部門能夠簡化認證申報流程，減少認證費用，進一步減輕企業負擔，能夠讓企業通過專注於做好產品、抓好產品質量安全去吸引消費者。
劉翔浩表示，希望有關部門能一方面加大對現有正規的必要的產品認證體系的宣傳工作，讓消費者都能正確認識什麼樣的產品才是真正的有機產品，不至於被各式各樣、千奇百怪的標簽忽悠；另一方面加大對不合格、不具有合法手續的認證機構的打擊力度，讓那些忽悠消費者、忽悠生產企業的認證機構沒有生存空間。只有這樣，才能確保消費者餐桌上的食品都是安全的、健康的、營養的，也能更好地促進食品生產企業快速成長和健康發展。
2015年9月，中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》中明確提出“建立統一的綠色產品體系”，鼓勵消費者和社會用戶優先購買獲證產品，提高綠色產品的科學性和權威性，引導綠色消費。在今年全國兩會上，全國人大代表、貴州省文聯副主席姚曉英就進一步建立完善綠色產品認證制度提出了建議。她指出，當前，形形色色標有“綠色”“有機”等字樣和標誌的食品充斥市場、名目繁多，讓廣大消費者無從區分和挑選。建議相關政府擴大整合範圍，將“無公害食品”“綠色食品”等相關或相近的認證一並整合為“中國綠色產品”認證，以便消費者區分、辨認。此外，建議國家層面優化頂層設計，將消費者難以辨認且功能一致或相近的，並分別由三個不同部門管理的地理標誌商標、農產品地理標誌、地理標誌保護產品，統一建立地理標誌保護制度和唯一標誌，歸口一個部門管理。
對於整合為同一標誌，也有專家持不同意見。“我個人認為這是比較困難的，首先綠色食品和無公害食品差別很大，它們各有不同的要求與準則。其中標準最鬆的就是無公害食品，最嚴的是有機食品。人大代表的想法是好的，但是操作起來很有難度，要看看能不能從管理層面進行統一。”上述不願透露身份的業內人士認為。
|
