中評社香港11月25日電／據美國《僑報》報道，11月20日晚上8時，奧巴馬在白宮發表演講，宣布了移民改革行政命令。一如事先所披露的，不再驅逐美國公民或永久居民的父母、擴大童年入境暫緩遞解的受益範圍等措施，這意味著1200萬非法移民中，有500萬不再受驅逐，可以合法居留美國生活、工作。
在演講中，奧巴馬回應共和黨的挑戰，否認是“大赦”行動，辯解自己的行為是合法的，也再三強調多任總統都提出並實行過類似的移民措施，同時表達兩黨共同努力修復美國破損的移民系統的期待。
平心而論，移改令是面對現實的，好處也是顯而意見的。“一刀切”驅逐1200萬非法移民出境並不現實。給與出路也是合理的，關鍵是如何給，給什麼？
對華人而言，約35萬非法移民為華裔。根據奧巴馬移改令，全美超過10萬華裔非法移民將因此可以合法留在美國生活、工作。他們起碼不用擔心被遞解，不用擔心遭到雇主惡意欺詐，自由的追求平等工作的權利。對於他們來說，當然是好消息。
而且，令人驚喜的是，奧巴馬頒布的移民改革行政令中，對於留學生、企業家等高級人才也有多項利好。如STEM畢業生延長OPT時間，便利外國企業家移民，減少綠卡等待時間減少家庭分離，等等。這些都是華人期待已久的。
但是，總體而言，奧巴馬宣布移民改革行政命令並沒有引發華人普遍的振奮和高興，許多人表達了憂慮。
一是美國更為撕裂。奧巴馬採取行政命令而不通過國會，無法根本解決移民問題，而且引發政壇惡鬥，社會分裂。奧巴馬演講結束剛剛幾分鐘，共和黨立刻發表聲明，斥責奧巴馬以行政令強推移民改革是違憲行為，國會會對此採取反制措施。
共和黨很清楚，這些非法移民成為美國公民之後就會為民主黨投票，會影響到共和黨未來的選情，因此勢必會拼命狙擊。中期選舉之後，共和黨握有兩院多數，有很多手段可以反制奧巴馬，因此，奧巴馬這些措施能否實施到位，實施多久，還是個問號。但不論什麼結果，都是美國付出代價。
二是對美國社會衝擊大大：實質上是變相鼓勵非法移民。奧巴馬上次採取行政令，延緩童年入境移民法時就引起了大量無人陪伴兒童進入美國的邊境危機。這一次可能引發更大規模，更長時間的偷渡潮。19日，國土安全部部長約翰遜警告，美國或面臨另一波偷渡潮。前任國安部長傑尼特·納波利塔諾任期時多次表態邊界很安全。約翰遜則更面對現實，暗示邊界其實並不設防。大量低端勞動力不僅對美國經濟貢獻有限，還將增加在教育、醫療、公共安全上花費，引發社會危機。這對美國價值觀、法制觀的衝擊，難以估量。
三是對合法移民不公平：移民局處理眾多無證移民的申請，會延長合法移民申請綠卡批準時間。非法移民大量合法化，攤薄了本來就已經很緊張的資源和福利。而且，對那些合法居留，通過留學來到美國，一步步打拼的合法移民來說非常不公平。許多華人、留學生在申請工作簽證、綠卡費勁周折，花很多錢，等待好多年，而且每年繳稅，老實守法，到頭來卻被“插隊”，心理實在是不平衡。
因此，奧巴馬這次強推移改令，對美國是禍是福，還得繼續觀察。 |
