中評社香港4月19日電／美國投資移民(即EB—5)這一“黑暗且令人恐慌的綠卡買賣計劃”近期又現兩則不利消息。4月13日，美國國務院移民簽證控制與報告處處長查爾斯·奧本海姆宣布，自5月1日起，中國大陸投資移民申請人將面臨兩年排期。上月末，美國國土安全部總檢察長指控稱，美國移民局前局長亞歷杭德羅·馬約爾卡斯過度干預投資項目，至少變更了3個項目審批結果或審批速度。在中國富人對投資移民美國興趣有增無減的情況下，這一消息引起軒然大波。
“排期不等於排華”
中國青年報報道，美國華盛頓特區哈爾·保羅律師事務所總裁、美國國際法律師華盛頓特區協會前主席、移民法資深律師哈爾·保羅博士接受中國青年報採訪稱，EB-5是最複雜的移民項目，但因為不需要舉薦人等方便條件同時具有很強的吸引力。
保羅表示，因資質問題，不少美國公司和企業難以從美國的銀行爭取到貸款，而沒有外國投資，很多基礎建設項目無法開工。為此，1990年，美國創立EB-5投資移民項目，通過以投資換取永久居留權(綠卡)的方式，來吸引外資。該項目的基本機制是：如外國人在美國境內投資50萬或100萬美元，並在兩年時間內為美國公民或有永久居留權的人創造了至少10個工作機會，投資人及其配偶和21歲以下的子女在投資得到批準時將拿到有條件的綠卡，兩年後如投資確實創造了規定數目的工作機會，臨時綠卡將換為永久居留權。
如今，中國對美國投資不斷增多。2014年，中國對美投資總額首次超過美國對華投資總額。當前，EB-5項目的年度定額為1萬名，其中大部分由中國人獲得。保羅認為，此次專門針對出生在中國大陸的申請人出台排期政策，原因就是因為來自中國的投資請求數量巨大，美國移民局已經無法及時處理這些申請，此政策不包含任何排華因素。
根據已公布的5月移民簽證排期表，EB-5投資移民對中國大陸出生者首次出現排期，截止日期為2013年5月1日。此舉意味著，在這一日期之後收到的投資申請，申請人將至少要等待兩年才能提交綠卡簽證申請，也意味著美國投資移民項目出台25年來，首次開始限制發放EB-5簽證，且只針對中國大陸出生的投資移民申請人。
馬約爾卡斯案仍未結束
因不透明、不規範，EB-5項目儼然是個大染缸，黑幕重重。2013年，美國投資移民的監管機構——證券交易委員會發放了一筆1400萬美元的創紀錄舉報人獎勵。該舉報人舉報的就是一起投資移民欺詐案。美籍印度人塞思偽造文件並進行虛假宣傳，欺騙了250多位主要來自中國的投資者，讓他們投資了位於芝加哥的一個總額1.47億美元的虛假的賓館與會議中心開發項目，成為迄今美國投資移民項目的最大一樁醜聞。
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