中評社香港4月28日電／“對不起，沒能早點告訴你，其實200分就能上‘211’大學”。最近，某教育機構的營銷廣告讓很多家長眼前一亮。這家機構打出這樣的廣告，自有其底氣——學生不參加普通高考，而是在他們的安排下，獲得“華僑”身份，參加難度較低的“華僑生聯考”，這一聯考的全稱為中國普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區及台灣省學生入學考試。
北京青年報報道，“土著”搖身一變成“華僑”，就可通過“華僑生聯考”以很低的分數進名校，這當然令在高考中拼搏的人不滿，然而，根據目前的“華僑生聯考”規定，卻很難找到這一操作的問題。也就是說，無論是請中介機構辦事的家長，還是運作的中介機構，大多是按合法的程序，取得合法的報考資格的，僅有少數是身份造假。就是監管部門依法加強監管，也只有針對造假這一情形，按照目前的政策規定，也無法避免通過合法程序獲得合法資格這一問題。
這是規則被合法利用，實現個人利益的典型。就如我國內地，針對貧困地區實行的國家扶貧定向招生計劃，近年來也被部分權勢階層利用，把學生戶籍遷到貧困地區，然後以貧困生身份獲得報考國家扶貧定向招生計劃的資格。出現這類問題的根源是，招生按考生的不同“身份”，設定不同的渠道，或者給予一定的錄取優惠，由此讓一些人，在“身份”上做文章。
防患這類問題，也需要在“身份”上做文章。眼前“治標”的處理辦法是，提高“身份”門檻，嚴格身份審核；而“治本”的思路是，不再按身份給予特別的招生渠道和優惠，而建立多元評價體系，同時，改革我國的學校辦學與學位授予制度，根本消除“身份教育”。
既然有人可以通過弄一個“身份”，獲得招生錄取優惠，那麼，就應該結合實際情況，提高身份認定的條件。目前華僑生的身份認定條件，是很容易達到的，只要通過中介機構辦一個其他國家的“綠卡”，在國外呆上兩年，就可以以華僑生身份參加華僑生聯考。這不僅會侵犯真正的華僑生的權利，影響國家實施這一政策的實際效果，也搞亂我國進行華僑生招生學校的招生。因此，完全可以提高華僑生報考的條件，比如，必須獲得外國“綠卡”(永久居留權)6年甚至更長時間，在國外生活4年以上。
而之所以華僑生聯考，可變為高考移民機會，乃因我國大學的招生，目前還沒有建立多元評價體系，不是把不同身份者，納入多元評價體系進行統一評價，而是設置特殊通道或者給予的加分(降分)錄取優惠，這貌似可以照顧到不同身份的考生，但卻製造了身份不平等，也容易催生身份造假。既可以考慮到地區差距、考生群體差異，又實現公平錄取的方式，是建立多元評價體系，對考生的統一考試成績、大學面試成績、中學學業成績、考生特長、地區因素、家庭因素等進行綜合評價，即將地區因素和家庭因素作為評價指標，和其他因素一並考慮。這有利於大學全面評價學生，也堅持學校的錄取標準。有人建議，我國大學招華僑生、留學生，要納入國內統一高考，而筆者的建議則相反，我國大學的招生，應該改革國內高考，借鑒國外大學的招生方式，對國內考生、國際生、華僑生全面實行多元評價。
我國的高等教育毛入學率已經超過40%，可我國社會的學歷情結還十分嚴重，就在於我國的教育，還主要給學生一個“學歷身份”，我國社會目前仍舊是“學歷社會”。
消除我國教育領域的亂象，擴大教育公平和高考公平，僅靠行政部門推出專門計劃、進行嚴格監管，是難以實現的，必須全面改革學校的招生、辦學與學位授予。落實學校的辦學自主權，實行自主招生，建立多元評價體系，打破國家授予文憑制度，實行自主辦學、自授文憑，才能淡化整個社會的“學歷情結”，重視教育本身的價值。 |
