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辛格推“百日計劃” 印度十多年來最大改革

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-15 15:05:09  


辛格現在最大的挑戰就是實現選民的期望。
  中評社北京6月15日電/在過去15年的多數時間里,印度政治派別爭鬥激烈,總理初上台時,第一個100天的唯一目標就是保住相位。但是曼莫漢.辛格因為應對全球金融危機的表現,在上個月大選中取得令人吃驚的決定性勝利後,使他突然有了一個與美國總統相同的工作日程:馬上工作,有100天時間表現給人看。

  探索一條改變印度的路子

  辛格所在的執政黨接近控制議會,對他放手削減繁文縟節和提振經濟很有幫助。與銀行家、專欄作家、院外活動分子和智庫研究員提出的經濟計劃相比,印度“百日計劃”最大膽和最具變革性的內容,都出自於辛格本人。其中包括利用出售國有公司股份的方式來重塑印度公私合作方面的準則,消除150億美元基建項目的瓶頸以及制定一部新的食品安全法等。這些都是印度人十多年來期待已久的重大改革。擊敗左的和右的政敵後,辛格獲得了黨的領袖索尼婭和拉胡爾.甘地的充分信任,他可以放開手腳去做想要做的事情。

  不是每個人都對辛格的計劃感到滿意,但是作為印度始於1991年的經濟改革最知名的設計師,辛格心里有許多事情要做。他,索尼婭和拉胡爾試圖改變印度,但是不是按照國際經濟界人士提出的路子。辛格希望,如果成功的話也許就能為發展中國家提供又一個發展路線參考圖。

  “百日計劃”自比羅斯福新政

  在辛格的核心目標中有一些人們根本不會想到的改革措施,其中最重要的是國家農村就業保障計劃(NREGS)和信息權利保障法案(RTI)。事實上,推出NREGS的主要目的在於改革印度有缺陷的官僚體制,採取向農村村級選舉官員提供充足資金(和決策權)的方式,保證資金的有效使用及幫助窮人擺脫中間商的壓榨。辛格相信,與羅斯福新政一樣,該計劃將把資金分配在善於經商的人的手里,營造一個社會保障網絡,有助於擺脫生產力的束縛。

  同時,議會計劃擴大2005年制定的RTI的適用範圍,制定一些新的法律使官僚、政治家和法官們的活動更加透明。印度政府部門字紙簍里的垃圾都常常被視為機密,所以推出RTI是一個突破性的進展。按照這部法律,普通民眾首次可以查看本地配給商店的賬本,或者在政府部門———查看腐敗官員是否隱瞞、提供虛假受益人或者明目張膽地偷竊。而且信息必須在30天內公開,否則負責官員就會受到即時懲罰。舉報者可以得到的答覆結果,比通過印度先進的慢如蝸牛的司法制度要快得多。 


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