文章指出，要面對這種反介入能力，美國需要協助其合作夥伴進行能力建設，其中包括能夠提高美軍軍力投射力量的高端常規海、空能力。特別值得注意的是，協助美國合作夥伴國家在三個重要領域進行能力建設的時機似乎已然熟：改善防空及導彈防禦體系、提高情報、監督及偵察能力、增加獲得廣泛改良設施的渠道。
文章稱，進行防空及導彈防禦高端能力建設是必要的，因為舉能夠抵消對手在彈道導彈和巡航導彈以及下一代戰機等領域的投資。
“反介入挑戰不斷增加”
文章稱，海基導彈防禦領域的國際合作包括雷達系統現代化，以及向美國擁有現代化空海力量的太平洋盟國輸出F-22、F-35或其他先進電子掃描雷達，從而極大地提高這些盟國應對反介入威脅的能力。
而且，文章還指出，具備互通性的“指揮及控制網絡”(再加上中/高空的長航時無人機所搭載的情報、監視和偵察傳感器及系統)的轉讓，也能使美國的盟友受益匪淺。
而且，文章指出，為了配合盟國，美國應該評估其定向能系統(如激光和高能微波)應對制導火箭彈、迫擊炮和導彈等武器系統的能力。
此外，構建網絡防禦能力也有利於實現美國及其盟國的共同目標。最後，在為盟友構建高端戰力的同時，美國還應該參與諸如空軍基地及海港等關鍵性基礎設施建設。從在危機期間建設的隱秘設施，到設施全面的硬化基地，種種基礎設施建設都反應出美國及其盟國對保護雙方地區共同利益的聯合承諾。
最後，文章稱，2010年《四年防務評估》會評審並升級美國在能力建設方面的政策，而其重心將是應對非對稱戰爭。而且，美國國防部長呼籲在國防產業中構建的平衡也應該被擴展至其盟國，而打造盟友高端戰力就是構建這種平衡--並減輕美國國防負擔--的重要途徑。 |
