中評社北京10月18日電／解放日報發表中國太平洋經濟合作全國委員會秘書長吳正龍的文章，不到一個月，美國—東盟峰會和東盟國防部長擴大會議（10＋8）相繼舉行。在南海問題上，東盟頂住美國的壓力，拒不參加美國“大合唱”，令人矚目。
第二次美國—東盟峰會9月24日在美國紐約舉行。會後發表了25條聯合聲明，洋洋灑灑，涉及成立“名人小組”就提升美國—東盟戰略關係五年（2011—2015）行動計劃提出建議，美國參加東亞峰會的安排，加強雙方經貿、社會、文化和教育交流與合作的重要性，伊核、朝核、緬甸問題、人權、防擴散、反恐和氣候變化等問題，可謂面面俱到，幾乎所有全球和地區的重要問題都提到了。
但聯合聲明對人們普遍關注的南海問題卻並未直接提及，只是泛泛地表示，重申地區和平與穩定，根據有關普遍公認的國際法原則，包括聯合國海洋法及其他國際海事法，強調航海安全、無阻礙商務、自由航行以及和平解決爭端的重要性。
據悉，在美方最早準備的聲明草案中曾明確提出南海爭端、解決辦法和美方的立場。美國位於萬里之外，不是南海問題的當事方。美方如此“熱衷”南海問題，其目的是在7月高調介入南海問題之後，希望“趁熱打鐵”，利用發表美國—東盟聯合聲明，拼凑一個針對中國的 “大合唱”，進一步加劇中國與其他聲索國矛盾，加劇地區緊張局勢，以便主導南海問題，控制整個地區，牽制中國。
面對美國的壓力，東盟經過內部磋商，認識到美國的高調介入和強勢推動南海問題，不是為解決問題，而是想把水攪渾，從中漁利，達到拉東盟打中國的目的。
正如泰國外長所說，“如果東盟在沒有中國出席的情況下與美國討論這個問題，那可能不大恰當。我們不希望被認為是試圖拉幫結派，並與美國一起對抗中國。”此外，南海問題錯綜複雜，涉及中國、越南、菲律賓、文萊、馬來西亞等國，同一地方多個國家提出領土要求，即使同為東盟的聲索國立場也是大相徑庭，沒有一個統一的看法。在這種情況下，解決問題不能靠“喊話”或是“發聲明”，而應當通過對話和外交談判。
東盟在權衡利弊之後，堅持獨立自主的立場，不中美國圈套，拒絕了美方加入針對中國“大合唱”的要求。上述案文便是雙方討價還價的結果。
在10月12日河內舉行的首屆東盟防長擴大會上，東盟也堅持了上述立場。會議東道主越南會前就明確宣布，不將南海問題列入會議議題，會議確定優先合作的5個領域包括海上安全、維護和平、軍事醫療合作、反恐、人道主義援助與減災。
但美國似乎並不甘心。白宮發表的有關峰會情況介紹的材料中，把聯合聲明中的那段話前後次序倒了一下，把“和平解決爭端”置於段落前面突出地方，並加上“在南海”。雖然美方的小動作令人不屑一顧，但個中的涵義還是值得玩味。看來，美方插手南海問題的政策不會輕易改變，中國和東盟對此必須保持高度警惕。 |
