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| 圖為日本ODA援建項目——首都國際機場。 |
中評社北京10月26日電／日本“對華ODA”，這是一個已經讓中國人日益生疏的外交詞匯。對此，日本不僅多次抱怨中國對ODA正面宣傳不夠，還在自民黨小泉純一郎執政時期就採取了逐步減少、民主黨執政後幹脆採取了結束日元貸款的步驟。這樣，GDP躍居世界第二以後，中國人將其漸漸淡忘，似乎也在情理之中。
環球網文章稱，日本政府以提供日元貸款為主、以無償援助和技術合作為輔的政府開發援助（ODA），自從1979年開始向中國承諾提供以來，曾經起到“雪中送炭”的作用——幫助中國在改革開放的初年充實了資金和技術，也曾經起到“錦上添花”的作用——在中國和平崛起過程中增添了中國的實力。與此同時，日本“對華ODA”穩定周邊環境的外交目的、開拓市場的經濟目的、對中國大陸放棄戰爭賠款的回報目的，都是無法忽視的，或者說都是達到了的。簡而言之，日本“對華ODA”，對中日雙方都一種有利的雙贏的結果。
翻閱一下2003年8月日本修訂的《政府開發援助大綱》，還可以看到這樣的記述：“對中國ODA的目的是貢獻於國際社會的和平和發展，同時也有助於中國的安全和繁榮。”“中國將通過ODA為發展中國家的穩定與發展做出貢獻，這對確保中國的安全與繁榮、增進國民利益有著很密切的關係。”此時，日本對華ODA的初衷、或者說一個“安全”的關鍵詞，清楚地表現了出來。
但是，彼一時非此一時。近年來，伴隨著日本經濟從“失去的十年”走向“失去的二十年”，對於ODA是否還有必要的問題，朝野上下都曾多次論及。日本外務省堅持ODA與日本的國際地位掛鈎，不肯縮減ODA的數額，但ODA的方向正在悄悄地發生著質的變化。
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