尼聯邦議會眾議院國際關係委員會在17日的會上提出4項要求，包括要求外交部和軍方在7天內提供與SPP相關的所有信件和協議，要求外交部提交2019年SPP研究報告，要求外交部書面通知美國政府尼泊爾不參與SPP，要求尼總理訪美期間不得簽署任何與尼泊爾不結盟外交政策相矛盾或引發爭議的協議。
上述委員會主席哈雷爾還表示，該委員會想聽聽總理本人對於SPP的看法。有消息稱，弗林日前訪問尼泊爾時也向尼總理德烏帕表示，希望在後者7月訪美之時正式簽署SPP相關協議。除了來自尼泊爾眾議院國際關係委員會、執政聯盟和主要反對黨的壓力外，尼泊爾總理所在政黨尼泊爾大會黨成員也敦促他盡快知會美國，並希望他不會再和美國簽署任何軍事協議。
一個充滿軍事色彩的“交流計劃”
所謂SPP是美國各州國民警衛隊與合作夥伴國之間的交流計劃。據悉，SPP啟動於上世紀90年代。根據美國國務院網站的信息，SPP的目標是在蘇聯解體後，“協助前華沙條約組織國家和蘇聯國家的民主行動”，並“改革”它們的國防力量。根據該計劃，美國一個州的國民警衛隊與夥伴國之間建立聯繫，通過軍事培訓等，建立“互惠互利”的合作關係。目前全球90個國家和地區和美國在SPP框架下進行合作。
值得關注的是，通過這個計劃，美國加州與烏克蘭在1993年便開始合作，美方宣稱該計劃為烏克蘭繼續實現國防現代化作出了突出貢獻。美國國防部在其官網上寫道：“在過去的29年裡，加州國民警衛隊教過烏克蘭軍隊（人員），和他們一起訓練，分享成功（經驗）和失敗（教訓）”，而這些在今年俄烏軍事衝突爆發後發揮了作用。美國在其印太戰略文件中提到SPP，還希望推動中國台灣地區加入SPP。
中國社會科學院中國邊疆研究所西藏研究室主任張永攀認為，SPP協議可以被看作是一種“亞軍事合作協議”。表面上看，美國是希望通過合作增強合作國的軍事救災能力，但其實這只是美國軍事力量滲透他國的幌子。
“一方面，並非所有加入SPP的國家（和地區）都是美國的軍事盟友；另一方面，該計劃雖然聲稱致力於救災等內容，有意淡化美方的軍事意圖，但從其管理和執行部門看，SPP的軍事化色彩非常濃。自成立以來，SPP一直受美國國民警衛局管理，局長軍銜為上將，同時也是美軍參謀長聯席會議成員，與陸海空三軍負責人平起平坐。從一開始，該計劃就以實現美國政策目標為宗旨，是美國重要的對外安全合作工具。”清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰對《環球時報》記者說。
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