中評社北京1月1日電／美國眾議院12 月20 日投票通過2013 財政年度國防授權法案，批准給國防部6330 億美元的預算經費。該法案包括兩項涉及中國的條款：一項條款稱，美國雖然對釣魚島主權最終歸屬不持立場，但是承認日本對釣魚島的行政管轄權，並且重申《日美安保條約》第五條規定的美國對日本安全的承諾；另一項條款則呼籲美國政府向台灣出售F-16C/D 或者類似的先進戰機。
香港信報刊登史丹福大學國際安全和合作中心研究員薛理泰的分析文章稱， 美國參議院在11 月29 日即已決定，在2013 財政年度國防授權法案中增加一項附加條款，明確規定美國《日美安保條約》第五條款適用於釣魚島的防衞。這次美國眾議院同意把該條款補充納入國防授權法案並予以通過，類似案例相當罕見。
美國會兩院一致針對華
美國國會參眾兩院一致明確同意，在通過的法案中把有關美國在釣魚島爭端中的立場的條款列入其中，意味著美國對日本重申了同盟義務的承諾，並且正式將之延伸至釣魚島。
一旦中日兩國在釣魚島發生了軍事衝突，美國作為日本的盟國，將採取干預以至直接的武力介入的對應措施。
美國國會同意在國防授權法案中納入關於美國在釣魚島爭端中的立場的條款，其主旨是表明國會的“意向”而已，對美國總統並沒有強制性的約束力。然而，美國國會參眾兩院的相關意向一致並且以法案的形式公開表達，對中國畢竟具有威懾力。
這個國防授權法案還包括撥給能源部約170 億美元核武器項目經費，以及約880 億美元的海外戰爭經費。
該法案還要求加大對伊朗的制裁力度；要求國防部加強對美國外交機構的保護；要求國防部向國會提供報告說明軍事解決敘利亞衝突的辦法，等等。這些條款並不直接涉及東北亞地區的安全和穩定，此處不贅。
經查，《日美安保條約》的英文名稱是《Treaty of Mutual Cooperation and Security Between Japan and the United States of America》，其中被援引的第五條款的原文是“Article V： Each Party recognizes that an armed attack against either Party in the territories under the administration of Japan would be dangerous to its own peace and safety and declares that it would act to meet the common danger in accordance with its constitutional provisions and processes.”這一條款的中文譯本是： “各締約國確認在任何一方在日本管轄的領土內受到武力攻擊即是對本國和平與安全的威脅，並且宣布將根據本國憲法的規定和程序，採取行動以對付共同的威脅。”既然美國已經決定戰略東移，從歐洲、中東移向亞太地區，則加強美國與亞太地區盟國的合作關係，自然是題中應有之義；況且，還是美國在戰略東移的過程中給予優先考量的事項。而日本作為美國在亞太地區的最主要盟國，必然是美國在亞太地區維持並加強原有強勢地位的最主要支撐者。對此，北京不應該再有任何疑問或者幻想了。
這次日本眾議院選舉結果足以證明，日本整個社會已經向右轉了。自民黨鷹派領袖安倍晋三在選戰中獲得壓倒性勝利，前東京都知事石原剛成立的“日本維新會”，卻在選戰中一躍而居日本第三大黨，這就為東京提供了在釣魚島爭端中再度發難的民意基礎。無怪乎安倍選後立即宣布，他就任日本首相以後，如果外交斡旋的途徑行之無效，則日本政府將終止中國對釣魚島“屬於日本固有領土的事實”的挑戰。
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