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溫家寶作政府工作報告(全文)

http://www.chinareviewnews.com   2012-03-05 14:50:30  


  中評社北京3月5日電/十一屆全國人大五次會議今日上午開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。以下是根據新華網文字直播整理的政府工作報告全文:

  政府工作報告

  ——2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上

  國務院總理 溫家寶

  各位代表:

  現在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請各位代表審議,並請全國政協委員提出意見。

  一、2011年工作回顧

  過去的一年,面對複雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務,全國各族人民在中國共產黨領導下,同心同德,團結奮進,改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

  國內生產總值47.2萬億元,比上年增長9.2%;公共財政收入10.37萬億元,增長 24.8%;糧食產量1.14萬億斤,再創歷史新高;城鎮新增就業1221萬人,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8.4%和 11.4%。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果,實現了“十二五”時期良好開局。一年來,我們主要做了以下工作:

  (一)加強和改善宏觀調控,遏制物價過快上漲,實現經濟平穩較快發展。我們實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,堅持正確處理保持經濟平穩較快發展、調 整經濟結構和管理通脹預期的關係,更加注重把握好政策實施的重點、力度和節奏,努力做到調控審慎靈活、適時適度,不斷提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

  在全球通脹預期不斷增強,國際市場大宗商品價格高位波動,國內要素成本明顯上升,部分農產品供給偏緊的嚴峻形勢下,我們把穩定物價總水準作為宏觀調控的首 要任務,堅持綜合施策,合理運用貨幣政策工具,調節貨幣信貸增速,大力發展生產,保障供給,搞活流通,加強監管,居民消費價格指數、工業生產者出廠價格指 數漲幅從8月份起逐月回落,扭轉了一度過快上漲勢頭。

  下半年,世界經濟不穩定性不確定性上升,國內經濟運行出現一些新情況新問題,我們一方面堅持宏觀調控的基本取向不變,保持宏觀經濟政策基本穩定,繼續控制 通貨膨脹;一方面適時適度預調微調,加強信貸政策與產業政策的協調配合,加大結構性減稅力度,重點支援實體經濟特別是小型微型企業,重點支援民生工程特別 是保障性安居工程,重點保證國家重大在建、續建項目的資金需要,有針對性地解決經濟運行中的突出矛盾。

  我們堅定不移地加強房地產市場調控,確保調控政策落到實處、見到 實效。投機、投資性需求得到明顯抑制,多數城市房價環比下降,調控效果正在顯現。我們高度重視防範和化解財政金融領域的潛在風險隱患,及時對地方政府性債 務進行全面審計,摸清了多年形成的地方政府性債務的總規模、形成原因、償還時限和區域分佈。這些債務在經濟社會發展中發揮了積極作用,形成了大量優質資產;也存在一些風險隱患,特別是部分償債能力較弱地區存在局部性風險。

  我們認真開展債務清理整頓和規範工作,嚴格控制增量,積極穩妥解決債務償還和在建項目後續融資問題。目前,我國政府性債務水準是可控的、安全的。總的看,我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展,抗風險能力不斷增強,呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。
 


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