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中國政治變革注定是個漫長的過程

http://www.chinareviewnews.com   2012-03-14 11:29:44  


3月5日,第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶作政府工作報告。
  中評社香港3月14日電/新加坡《聯合早報》3月13日載文《中國政治變革注定是一個漫長的過程》,摘要如下:

  最近,隨著中國“兩會”的召開以及中共“十八”即將召開,要求改革的呼聲越來越高。由於中國近30多年來的快速發展就是在“改革”的話語中實現的,許多人傾向於認為,似乎只要一改革,問題就解決了。經濟改革和社會改革,可能是如此。可是,真正的政治變革,恐怕就不是這麼簡單。同時,還有一些人把政治變革視為解決其他問題的“良方”,似乎政治問題解決了,經濟和社會問題肯定就解決了。而實際上,中國政治變革的複雜性很強、風險極高、阻力很大、動力不足,注定了中國政治變革是一個漫長的過程。 

中國政治變革的複雜性很強 

  也許政治變革存在它自身獨特的邏輯,任何一個國家的政治變革都比經濟發展和社會發展更複雜,從而大多經歷了一個漫長的過程。許多中國人羨慕發達國家的民主制度,但是,這些國家的民主制度也是逐步完善起來的。最明顯不過的就是,在選舉制度的發展史上,不少國家在選舉制度確立的初期,都存在從財產、納稅和種族等方面對選舉權的限制。中國作為一個幅員遼闊、人口眾多、多民族的國家,人們在生活習俗、思想文化、利益要求上都有很大的差異,特別是在當前民族矛盾和群體間矛盾非常突出的情況下,推行完全平等,或者如同發達國家一樣的選舉制度,必然帶來很多矛盾和問題;而如果以財產、學歷、地域和其他條件對選舉權進行限制,則會招致更多的不滿。 

  同時,中國人由於對“政治權力”的迷信,認為一切問題都可以通過政治手段來解決,也使政治承擔著過多的、有些是無力實現的經濟和社會功能,這也使政治改革變得更加複雜。而真正的邏輯恐怕正好相反。2011年10月,中國人民大學的楊光斌教授在一次學術會議上談到,在國家建設的次序上,先是經濟權利,再是社會權利,然後是政治權利。2012年1月,新加坡國立大學的鄭永年教授在他的新著《中國改革三步走》中提出,中國改革的三個步驟依次是:經濟改革、社會改革和政治改革。他們可謂“英雄所見略同”。從他們的觀點我們不難推斷,政治變革是需要有一定的基礎和條件的,那就是通過經濟改革保障經濟權利,通過社會改革保障社會權利,在此基礎上,通過政治改革保障政治權利;而不能幻想完全通過政治改革來解決經濟改革和社會改革所不能解決的問題。這樣,國家建設和改革的次序就決定了政治變革是一個漫長的過程。 


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