中評社北京10月28日電／10月24日，《中國的遠洋漁業發展》白皮書發布，全面介紹了中國遠洋漁業的發展理念、原則立場、政策主張和履約成效，分享中國遠洋漁業管理經驗，促進遠洋漁業國際合作與交流。白皮書圍繞中國遠洋漁業高質量發展、統籌推進資源養護和可持續利用、全面履行船旗國義務、嚴格實施遠洋漁業監管、強化遠洋漁業科技支撐、加強遠洋漁業安全保障、深化國際漁業合作七個方面進行闡釋。
中國網發表中國現代國際關係研究院海洋戰略研究所海洋合作研究室主任副研究員劉蘭芬文章稱，遠洋漁業是戰略性產業，是構建海洋命運共同體、建設海洋強國、實施“走出去”戰略和“一帶一路”藍色合作倡議的重要組成部分，對保障國家糧食安全、促進多雙邊漁業合作、維護國家海洋權益等具有重要戰略意義。比起部分海洋大國百餘年的遠洋歷史，中國遠洋漁業於1985年起步，經過30多年的發展，現已成為世界上主要的遠洋漁業國家之一，現階段正由“大”向“強”穩步邁進。
以綠色發展理念引領海洋資源可持續利用，保護海洋生物多樣性。休漁是國際上漁業管理和資源養護的重要措施。中國從2020年起，對以魷魚為主捕對象的部分公海漁業實施自主休漁，這是中國進一步加強公海漁業資源科學養護和可持續利用的重要舉措。之後在2021年、2022年和2023年，中國繼續公布在公海實施自主休漁的休漁期制度。在公海實施自主休漁是中國針對尚無國際組織管理的部分公海區域漁業活動採取的創新舉措，對促進國際公海漁業資源科學養護和長期可持續利用，具有重要意義。海洋生物多樣性與海洋生態系統保護和海洋可持續發展息息相關。中國作為主席國分兩個階段成功主持召開《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，為推動全球生物多樣性養護進程作出應有貢獻。中國於9月20日《海洋生物多樣性協定》開放簽署首日，即簽署這一重要法律文件，體現了中國對保護和可持續利用海洋的高度重視。
嚴格實施遠洋漁業監管，嚴厲打擊非法漁業活動。在中美戰略競爭的大背景下，美國將遠洋漁業作為遏制中國的國際影響力、維護自身海上霸權的重要抓手。美國濫用國家安全工具，安全化和政治化遠洋漁業問題，試圖將所謂“強迫勞動”作為推進保護主義、強化海產品貿易壁壘的重要抓手，遏制中國遠洋漁業正常發展。事實上，中國嚴格履行《聯合國海洋法公約》等國際法義務，嚴格遵守養護管理措施，嚴格控制船隊規模，嚴厲打擊 IUU(非法、不受管制和不報告的捕魚)漁業活動，堅持對違規行為“零容忍”，全面履行船旗國義務，促進全球漁業資源的科學養護和可持續利用，為實現《聯合國2030可持續發展議程》和海洋藍色增長貢獻中國智慧，積極構建海洋命運共同體。
強化科技支撐，促進中國遠洋漁業高質量發展。白皮書指出，中國通過開展公海漁業資源科學調查、參與區域漁業管理組織相關研究、改善升級漁船和捕撈裝備等舉措，不斷加強科技創新，促進漁業提質增效、轉型升級和高質量發展。《“十四五”全國漁業發展規劃》提出，漁業科技進步貢獻率努力從2020年的63%提高到2025年的67%。中國積極推進遠洋漁船機械化、自動化和信息化，加強物聯網、人工智能等技術在遠洋漁業領域的研發和應用，開展遠洋漁業北斗智能監控應用系統研發。從“十四五”開始，中國系統規劃遠洋漁業資源調查與監測，為科學養護漁業資源、可持續發展漁業提供科學和數據支撐。中國通過現代化的遠洋漁業捕撈船隊、水產品質量控制與冷鏈系統工程、零廢棄物的水產品綜合利用工程三大產業工程和遠洋漁業資源與環境監測體系、全球遠洋漁業生產與管理監控系統、全球遠洋漁業治理研究中心三大保障體系，將遠洋漁業打造成一個生態高效、可持續發展的現代化智慧型產業。
積極參與國際漁業治理，深化國際漁業合作。中國建立更為完善的遠洋漁業管理制度體系，新增電子漁撈日志、電子栅欄、電子監控、遠洋漁業履約評估制度等多項管理措施，在西南大西洋和中東太平洋公海海域實行自主休漁制度，為遠洋漁業持續健康發展提供制度保障。中國全面落實遠洋漁業企業主體責任，建立遠洋漁業從業人員“黑名單”制度；持續深化國際合作，深入參與聯合國框架下的多邊漁業治理和區域漁業管理，與有關國家發展互利共贏的務實漁業合作；與俄羅斯、韓國、日本、越南、美國、阿根廷、新西蘭、歐盟等國家(地區)建立了雙邊漁業會談或對話機制；與亞洲、非洲、南美洲、大洋洲的40多個國家(地區)在互利互惠前提下開展漁業合作。
正如白皮書所指出的，站在新的歷史起點上，中國將繼續同國際社會一道，在平等、互利、相互尊重的基礎上，加強海洋及海洋資源養護和可持續利用，保護海洋生物多樣性，為實現《聯合國2030年可持續發展議程》目標，推動構建海洋命運共同體，助力全球海洋綠色可持續發展。 |
