中評社北京11月2日電／習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中鄭重宣布，中方將統籌推進標誌性工程和“小而美”民生項目。中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金將新增資金800億元人民幣，以市場化、商業化方式支持共建“一帶一路”項目。各方當借此良機，秉持人類命運共同體理念，深化“一帶一路”合作夥伴關係，攜手合作、加快行動，共同彌合全球發展融資赤字，推動全球可持續發展。
發展融資赤字是全球發展面臨的緊迫問題和嚴峻挑戰
確保穩定充足的資金支持是實現發展的關鍵。當前糧食能源、經濟金融、公共衛生、氣候變化、地緣政治等多重危機交織叠加，全球發展融資需求激增、供給不足，發展中國家普遍面臨複雜嚴峻的發展融資赤字。
全球發展融資需求規模巨大。據聯合國估算，要在2030年實現可持續發展目標，國際社會每年需5萬億到7萬億美元投資。低收入國家需將可持續發展目標相關支出提高至國內生產總值的12%左右，遠超出其現有財政支出安排。全球基礎設施中心預測表明，當前至2040年全球基礎設施投資需求達94萬億美元。另據相關測算，未來30至40年，全球每年至少需要3.5萬億美元投資。而據世界衛生組織和世界銀行測算，為防範和應對下一次疫情大流行，全球每年需至少投入310億美元。
全球發展融資供給嚴重不足。公共資金方面，據經合組織發展援助委員會初步統計，2022年官方發展援助約為2040億美元，遠難以滿足發展中國家的巨大需求。發達國家普遍未能履行官方發展援助占國民總收入0.7%以及為發展中國家提供1000億美元氣候資金的承諾，世行等傳統國際金融機構在動員發展資金方面也行動不足。預計2023年至2025年全球年均發展融資為2845億美元，僅占發展中國家年均需求的28.5%。私人資金方面，2021年經合組織發展援助委員會的相關捐贈僅為119億美元，比2020年下降了365億美元。聯合國貿發會議數據顯示，2022年流向最不發達國家的對外直接投資減少了約30%。
不少發展融資流向非生產性領域。世行在20世紀五六十年代曾將70%的貸款用於發展中國家的基礎設施建設，但近年來該比重已減少至20%以下。發達國家的對外援助也多流向治理、教育等“軟”領域，對發展中國家基礎設施和生產性部門投資不足，難以幫助發展中國家克服發展瓶頸。
發展中國家債務風險上升。當前發展中國家的外債存量是2000年的近5倍。不少研究認為，由於美國等發達國家持續激進加息的負面外溢效應，當前全球特別是發展中國家面臨新一輪債務風險。世行等國際金融機構和國際債券持有人等商業債權人作為發展中國家的主要債權方，未及時、有效參與相關債務處理，進一步加劇發展中國家債務困難。
共建“一帶一路”在提供發展融資上作出了重要貢獻
10年來，共建“一帶一路”始終堅持“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展”，始終基於平等互利原則開展投融資合作，始終將發展融資投入廣大發展中國家最亟須的發展領域。
共建“一帶一路”是全球發展融資的重要來源。共建“一帶一路”10年來，中國國家開發銀行已直接為1300多個“一帶一路”項目提供了優質金融服務，中國進出口銀行“一帶一路”貸款餘額達2.2萬億元，絲路基金承諾投資金額約220.4億美元。有統計數據顯示，10年來，中方發展融資機構為其他發展中國家累計至少提供發展融資3310億美元，其中對非洲的發展融資逾1140億美元，總額與同期世行對非洲提供的全部發展資金相當；對拉美發展融資逾690億美元，是拉美重要的發展融資來源方。
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