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十八大:政治清明需要“三重反腐突破”

http://www.chinareviewnews.com   2012-11-15 09:41:56  


 
  可以說,當前的反腐局勢已經到了空前嚴峻的地步,正在蠶食中共執政的合法性。反腐敗工作即便不能快速見成效,也必須在某些方面取得突破,即在行動上突破,在制度上突破,在政治上突破。這與胡錦濤所提的“三清”理念也是契合的。 

  行動上突破,解決幹部清正的問題,是反腐最需要邁出的第一步。民眾期待反腐不流於形式,不走過場,就需要中共在民眾最關心的問題上有實際作為。比如官員財產公示,比如“裸官現象”,比如幹部選拔之帶病上崗,等等,不存在不可逾越的技術障礙,之所以缺乏力度和實效,從根本上來說是科學與方法問題,不是能不能而是怎麼做的問題。 

  制度上突破,並不是說反腐“無法可依”。有數據顯示,2005年1月至2012年7月,從中共中央到國家有關部委制定涉及反腐倡廉的法律法規達616項,但一些重要領域和關鍵環節仍存在空白,一些制度缺乏針對性和可操作性,制度建設和監督機制的不到位是腐敗猖獗的重要原因。另一方面,要隨著進一步收縮政府審批權限,不斷釋放社會監督力,減少行政權力尋租現象。 

  政治上突破,應該為權力運行設置明確的“邊界”,制約權力方是治本之策。失控的權力導致腐敗,而腐敗本身跟癌細胞一樣,會自我複制,形成腐敗文化,吞噬健康的官場文化。隨著中共執政方式的轉變,對廉潔政治的要求更高了,制度反腐已不足以抵禦泛濫的腐敗,提倡政治清明,預防腐敗才是關鍵。反腐要反的不僅是腐敗行為,還應包括腐敗文化、腐敗心理等。 

  從世界近現代政治演進歷程看,反腐敗是各國公共治理難題之一。貪婪與欲望在權力與金錢勾兌下,使腐敗現象成為一杯在權力社會必然存在的“雞尾酒”,各國皆然。而且越是由發展中國家向發達國家邁進的現代化過程,腐敗現象就越是嚴重,反腐敗就越是社會發展進步“必須服的藥”。

  民間有所謂“出來混,總是要還的”。政黨和政府的腐敗現象常常是人心向背的指針。 在本報看來,中國特色的反腐倡廉在執政黨領導下自上而下推行,如兩年前中共頒布《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》就有52條“軍規”,內容極其廣泛,過程也不會一蹴而就,需要保持耐心。最重要的,反腐是為了恢復執政黨健康的機能,恢復民眾的信心。換言之,有此三重反腐突破,八年後的“美麗中國”圖景,也會有“政治清明”的一個篇章。


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