中評社香港11月17日電／韓國《朝鮮日報》11月16日載文《中國力推人改土改 突破發展瓶頸》，摘要如下：
中國之所以能在過去30年裡保持高速增長，是因為廉價的勞動力和土地與外國資本相結合，大量出口低價產品。但問題也隨之出現。勞動人口減少使人口紅利開始逐漸消失，土地價格飈升令土地紅利消失。發達國家因金融危機後遺症而陷入嚴重的消費低迷局面。
為了解決這些問題，中國國務院總理李克強正在推進將農村人口吸引到城鎮的“新城鎮化”政策。也就是說，要將大規模農村人口視為改革的增長動力。中國計劃在今後10至20年裡，將2億至4億農村人口轉移到城鎮。為此將向農民工提供城鎮戶籍，讓他們在城鎮生活，並允許他們買賣名下的土地耕種權。
以允許農民工買賣名下土地耕種權為核心內容的土地改革政策將在今後5至10年內發揮刺激內需的作用。農民工出售土地耕種權可以獲得收入，利用這筆收入可以在城鎮購房。因為要向進入城鎮的2億至4億農村人口提供社保，政府的財政負擔會加重，但醫療、教育、餐飲領域的消費將大幅提高。中國推行土地和戶籍制度改革的最終目的就是刺激消費和增加勞動人口。
另外，為了應對人口老齡化趨勢，中國計劃有限放寬推行30多年的計劃生育政策。據中國預測，達到婚齡的嬰兒潮一代的子女比重將在2015年達到頂點。如果放寬計劃生育政策，今後3至5年內將迎來生育高峰，有史以來最大的嬰兒用品市場將在中國誕生。（作者為慶熙大學China-MBA客座教授全炳瑞） |
