第三，幾乎可以肯定，海南立法機構所頒布的規定不會對地區航行自由構成挑戰。美國公開宣稱該地區的航行自由是其利益所在。中國發言人否認新規實施後會出現任何此類挑戰。阻止外國漁船進入特定區域，意味著迫使相關國家政府在爭議海域接受中國國內法律。
但第四，南海廣闊浩瀚，不易監管。博丁估計，新規所適用的海域面積為200萬平方公裡。作者問，中國有足夠的海警在南中國海三分之二區域內執法嗎？
這意味著執法工作可能具有隨意性。解放軍可能不得不參與執法。一旦這樣，就會引發大範圍的反抗。（作者系美國海軍軍事學院教授詹姆斯·霍姆斯） |
