中評社香港4月1日電／3月31日，《茂名日報》刊發了一篇題為《茂名市區果斷處置一起聚集鬧事事件》的報道稱，3月30日上午，茂名市區一些群眾為了表達對擬建芳烴（PX）項目的關切，在市委門前大草坪聚集，並在個別路段慢行，整體情況理性、平和。下午，有小部分人上路堵塞交通，後逐步散去。但晚上10點半之後，小部分鬧事者開始騎乘摩托車扔石頭、礦泉水瓶等破壞公共設施，公安機關迅速行動，果斷處置，有效控制了局面，事件中沒有人員死亡。
這篇200餘字的報道說的就是，這個周末輿論最為關注的茂名PX事件。面對身邊出現的重大化工項目，市民表達利益關切，可以理解，也是有正當理由的。不過，民意表達也要堅持理性的緯度。如果出現打砸等越軌行為，就成了違法行為。
對市民來說，理性表達訴求的另一面，不是“不論是非、不講科學”地對PX項目一概反對，而是要明白，自己反對的是PX本身，還是對環境安全以及空氣污染等事項的擔心。從國際經驗來看，PX本身的安全性並不成為問題，很多國家的PX項目離居民區也非常近。任何化工項目肯定都存在一定的環境威脅，關鍵是相關各方的安全與環保控制措施是否嚴密、周全。
而對地方政府來說，則應該看到，市民之所以會出現一些不理性的言行，固然有民眾自身的原因，更重要的是相關決策程序和信息的不透明、不公開所引發的。從項目立項之初，到項目正式啟動，有的地方政府無視民眾的知情權和監督權，怕項目情況一公開，會引起市民反對，而導致項目提前流產。這樣也就從一開始就造成了官民信息的不對稱，人為製造了信任的隔閡。
近年來，各地幾乎開始按照同樣的套路，展開“反PX”、“停PX”，抑或“挺PX”的行動與輿論“攻防”。這是一個令人糾結的“PX情結”。遺憾的是，從2007年的廈門，到7年之後的茂名，很少有地方解開這個發展與安全的“疙瘩”，也很少有地方能跳出這樣的PX事件的惡性循環。
走出這樣的循環，需要有成熟而理性的市民，更需要負責而透明的地方政府。地方政府以市民的安全和知情權為重，那麼，就會想盡一切辦法，用科學和嚴密的環控措施，說服市民，提前將矛盾化解掉，給市民提供信心保障。
具體來說，地方政府至少有兩套重要的政策工具可用：一是，依法在地方人大啟動重大事項聽證、質詢乃至表決程序，凡是PX項目這樣的重大化工項目，通過民意代表機構進行，既能夠充分聽取民意，也讓項目的通過具有了合法性；另外就是，環評報告的全文公開，對此，環保部門已經有相關規定，從今年開始實施，地方政府所要做的就是，大張旗鼓地公開環評信息，讓所有人都知道。
地方經濟發展固然重要，但是，一再發生的PX事件，也提醒各級政府部門，在發展經濟的同時，不能採取“鴕鳥政策”，也要統籌兼顧各方利益，用現代國家治理方式，解決發展和安全、發展和環境的各種問題。
（來源：新京報） |
