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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國主導的上合組織擴容挑戰美國嗎? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-09-24 09:01:28


 
  引渡協議的簽署,與其說是上合組織影響力所致,不如說是中國在地區存在加強、商業影響力加大的結果。經濟上中國上合組織的目標也適用此理。這些國家也在習近平提出的“新絲綢之路”中,但這一夢想是通過與這些國家簽訂雙邊協議實現,而非在上合組織公報中實現。

  如果不把上合組織作為區域安全集團,而是在共同打擊跨境恐怖主義以及其他方面都沒有什麼成效的組織看,它也不那麼有威脅。上合組織對於印度和巴基斯坦的吸引力是顯而易見的,尤其在北約撤出阿富汗,該區域有新的不確定性之後。加入上合組織幾乎沒有代價,還可能獲得一些好處。對於中美都在獻殷勤的印度來說,加入上合組織,是其標榜獨立外交政策、拒絕被拉入反中國陣營的有效途徑。

  對中國而言,印度和巴基斯坦的加入有利有弊。兩國的加入讓上合組織因看起來不再只專注中亞的組織,而獲得真正的全球地位。然而,隨著其他區域組織的成立,擴員將不可比避免以上合組織的凝聚力為代價。上合組織能做到的可能還不如現在。

  實際上,中俄對“上合組織究竟能多重要”也並不確定。上合組織的四位成員國也屬於俄羅斯主導的集體安全條約組織(Collective Security Treaty Organisation)。俄羅斯也希望白俄羅斯和哈薩克斯坦加入該組織。而中國將注意力轉移到亞信峰會上。

  美國在亞太的領導地位建築在一系列雙邊安全條約和衆多包容性的多邊組織上。這些組織也向中國開放。中國也在建立這樣的組織,包括上合組織、亞信峰會、金磚國家組織、中日韓三邊委員會以及RCEP。

  這些組織共同的特點是:中國在扮演重大角色,有時是主導的角色,美國不在其中。而且,美國在申請成為上合組織觀察員時被拒。中國不僅是在挑戰現有世界秩序,慢慢還會建立新的世界秩序。


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