廣東“裸官”問題突出，至今年5月底，全省866名裸官調整崗位；領導幹部“帶病提拔”的頑疾也長期難治；橫琴、南沙和始興三地2013年已啓動試點官員財產公示，但受訪學者認為成效不大。這次率先展開預防腐敗立法，是否能有效預防及整治官場腐敗問題？
學者：若不監督一把手 難以有效執法
廣州社科院高級研究員彭澎對此並不樂觀。他認為，將反腐工作從“治標”引向“治本”的想法是非常好的，但關鍵還在於制度建設，若無法加強對地方“一把手”的監督，即使為反腐防腐立法，也難以有效執法，無法有效遏制和整治腐敗行為。他反問：“廣東在1989年設立反貪局，全國首創，但廣東少貪官嗎？”
以裸官為例，彭澎說，他看過好些裸官換個崗位就跑到國企當副老總，這樣的安排欠理想，一旦給裸官留後路，就無法根除裸官問題。他說，“要不就更徹底，裸官不能當公務員，可以不可以？”
至於“帶病提拔”的問題，彭澎分析稱，幹部升遷的選拔主要還是“一把手”說了算，組織部配合“一把手”的想法，如果被提拔的幹部出問題，那大概只能歸咎於組織部材料做得不准確，讓組織部擔責。彭澎說，不改變“一把手”說了算的格局，就很難將幹部選拔制度完好地建立起來，因為“權力沒有制衡，腐敗是必然的”。
有網民認為，條例草案規定，新提任領導幹部要在“一定範圍內”公開財產，似乎預示著只需在內部小範圍公示，無需接受外部監督，意義不大。
對此，肖濱樂觀認為，公開還是比不公開好，小範圍公開雖不如大範圍公開，但總比完全不公開好，這意味著它正向大範圍公開的方向邁進，“還是要給予肯定的”。但即便是小範圍公開，肖濱呼籲當局應當加強監督工作。
據《法制日報》報道，去年，汕頭、珠海兩個經濟特區率全國之先出台預防腐敗條例，為廣東反腐防腐立法工作進行了有益的探索。肖濱正面評價，從兩個特區試點再到全省推廣，從長遠來看，“對全國起示範意義，是可以期待的”。 |
