正是在這一背景下，奧巴馬政府宣布了最後的措施，努力扭轉這一趨勢。8月26日，國土安全部提出了一條規定，允許外國企業家入境或留在美國，并在有資質的初創企業工作。這利用了緊急情況入境許可權，在該權力下，總統通過國土安全部可以允許特定的個人暫時留在美國。
但總統的移民權限非常有限，而且這是非常短期的、非常受制約的解決方法。初創企業實體必須是在申請企業家緊急情況入境許可前的三年內成立的；企業家必須擁有該實體15%以上的所有權；該初創企業只能雇傭3名外國人；而且申請人必須證明，通過獲得美國權威投資者投入的總計34.5萬美元（約合230萬人民幣）及以上的投資，或者獲得當地、州或聯邦政府給予的至少10萬美元（約合67萬人民幣）的補助金或獎金，以此證明該初創企業具有“相當大的潛力，能够迅速壯大，并且創造就業機會”。而權威投資者必須擁有向成功的初創企業實體投入相當大數額的投資的歷史。
對於想要來美國的企業家而言，這并非“扣籃”——它未提供明確的通向永久居留權的道路。還有，要生效，該規定必須在《聯邦政府紀事》上經歷45天的通知和評論期。不論如何，一旦它生效，總比沒有好：它很可能將導致好幾百家初創企業搬到美國，并在此間創造數以萬計的就業機會。 |
