盡管北京采用了“雙贏”的描述，中國關於“重啓”雙邊關系的提議在很大程度上是為了促成北京的大國雄心。因此，必須考慮中國從全局出發對待雙邊關系的態度。如果美國以一種不連貫的方式處理雙邊關系，分開處理安全和經濟關切，華盛頓將只能被動應對北京的行動。
中國官方媒體描述了美國即將在印度洋-亞洲-太平洋地區進行的戰略收縮以及北京為填補真空將采取的積極步驟。人們普遍假設這一收縮是不可避免的；這提供了一種北京正用於影響地區各國政府決策的戰略叙述。因此，美國新政府應盡快調整關於印度洋-亞洲-太平洋地區的最高階話題，消除北京已在努力填補的真空。
北京建造一種新安全架構構成了美國目前面臨的最全面戰略挑戰之一。中國并非試圖從零開始建造這一架構；北京將把現有的一些協議組合在一起，使之能够迅速行動，避免就構建新體系進行冗長談判。這可能產生重大影響。該地區一些較小國家可能會發現自己被迫進行選擇：同意經濟發展倡議的“附加條件”與中國合作，或者與該地區很多國家長期以來選擇的安全合作夥伴美國合作。
近年來，北京日益試圖發揮與其巨大經濟影響力相符的領導作用。獲得相同程度的安全影響力不僅將賦予中國大國地位，還將使北京能够在該地區以及更多地區強制推行其安全偏好。為維持在印度洋-亞洲-太平洋地區的主導地位，華盛頓必須清楚地認識到中國上述設想的影響。總統交接期為作出相應回應、改變談判條件使之有利於美國提供了一個小小的機會之窗。 |
