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掃描二維碼訪問中評網移動版 推進“房地產稅”還須打破利益格局 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-02-27 06:17:23


 
  其次,從當前宏觀經濟層面分析,中央對於房地產市場的既定調控目標是“既抑制房地產泡沫,又防止大起大落”,被認為打壓房地產市場價格的房地產稅,若推出過快,既不利於三四綫城市去庫存,也容易引發房地產價格動蕩。2017年中央經濟工作會議關於房地產的表述是:要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止大起大落。從字裡行間不難看出,“長效機制”需“加快研究”,并未到急於推出的階段。

  第三,從目標上看,推出房地產稅主要是為形成合理的稅收體系。然而,房地產稅的稅收形式,與目前收取土地出讓金的形式,對於嚴重依賴土地出讓收入的各級地方政府來說,反差強烈。據國泰君安的研究報告,當房產稅的稅率為1%的時候,刨除每人20平米的免征額,那麼全國範圍內收取的稅收,僅相當於地方政府土地出讓收入的18%,如果不考慮免征額,也僅僅占土地出讓收入的45%,而如果要跟地方政府的土地收入持平,房產稅的稅率需要定在2.2%,如果算上免征額的20平米,那麼更是要高達6%。因此,如果稅率定在1%左右,地方政府將面臨巨大財政壓力,而如果稅率過高,則會使公衆不堪重負。

  正因受制於上述三大因素,可以預期,未來一定時期,房地產稅可能擴大試點規模,但不會很快在全國範圍推開。欲速則不達,在房地產稅這件事情上也是如此。而從另一個角度看,我們也可以從中看到房地產業積重難返的狀況,尤其是利益分配格局難以打破。房地產稅是一項已被在許多國家都被證明是行之有效的稅賦。它有利於房地產業本身的健康發展,打擊房市泡沫,以及促進居民的各項福利。因此,中國要加快推進房地產稅,關鍵還是要打破現有的利益格局。


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