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| 3月13日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。 |
中評社香港3月17日電／3月13日，中國國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。此次改革通過加法、減法、合并同類項法，勾勒出了中國國務院機構的新的“集體照”：一些體現新時代特色的機構呼之欲出，一些過時的老機構淡出歷史，一些功能叠加交叉的機構合并重建，海內外輿論認為中國此輪行政改革的力度頗大。
法國《歐洲時報》3月14日載文《中國機構改革重塑治理格局》，文章說，根據方案，改革後，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個，新組建或重新組建自然資源部、生態環境部、農業農村部、退役軍人事務部、應急管理部、國家移民管理局等部門，不再保留監察部、國土部、環保部、國家計生委等部門，金融監管的“一行三會”變成“一行兩會”，將省級及省級以下國稅和地稅機構合并等。
此輪國務院機構改革，一是出於國情的需要，二是借鑒了國際經驗。當前，中國經濟正走向高質量發展階段，摒棄“帶污染的GDP”、發展綠色經濟已成共識，組建自然資源部、生態環境部等部門、讓過去比較弱勢的環保系統“長肌肉”正逢其時。新的架構體系也能看出運用國際眼光、向國際社會取經的痕跡，比如設立專門機構管理退役軍人事務，有美國經驗的參照，而國家移民管理局，則是西方諸多發達國家常見的機構。
從政治層面看，此次國務院機構改革令政府職能劃分科學化、機構職責邊界清晰化，有助於提升政府運轉效率、實現“優化、協同、高效”的目標；有助於避免“九龍治水”、政出多門、互相推諉或者掐架的混亂，打破固化的部門利益，重塑治理格局。
從經濟層面看，此次國務院機構改革有助於提高市場效率，將多個市場監管機構合并為一個，減少對市場的微觀介入，可以釋放市場活力；但是，也不等於削弱監管，該監管的一定要管扎實、管全面，如備受外媒關注的銀監會和保監會合并，就是針對中國這幾年的金融混業經營亂象，有助於覆蓋過去的監管灰色地帶，防範金融風險。 |
