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陳光南:改革區議會,培養接地氣的治港人才
http://www.CRNTT.com   2021-10-14 14:33:52


 

  明確樹立區議會要大量培訓愛國愛港接地氣治港人才的定位,從基層做起,密切聯繫群眾,聽取民意,然後制訂地方的工作方案。區議會有批出“社區參與計劃”及“地區小型工程計劃”撥款的權力,有關權力今後應該轉移到各區民政事務處手上,並設立地區行政專員和副專員的新編制,讓政府負責地區民生事務的開支。而將來的地區行政專員和副專員的供應來源,就是要在有八年以上區議員經驗的人之中挑選。地區行政專員和副專員將可進入政務主任系統,按工作表現逐步升遷,這樣就可以形成一種競爭和推動的機制,加快政務主任系統的人事變革。

  今後,區議會結構可分成三個組成部分:當然議員、由專業人士擔任的委任議員、雙議席單票制直選產生的議員。前兩部分比例佔百分之五十,直選產生的議員佔百分之五十。這樣的好處,是能夠讓區議會充分地直接地吸納地區性的民間意見,並且獲得地區居民的認同。同時又能夠提出可以操作、充分體現民間訴求的建設性方案。有關方案在區議會提出來之後,就交由地區行政專員和副專員負責執行,有關的財政支出也由各區民政事務處審批。

  區議會應由三部分組成

  分區委員會、滅罪委員會及防火委員會、互助委員會的代表,可以成為區議會當然議員。醫護人員、測量師、會計師、教師等可以成為委任議員,提高區議會制定具建設性、有前瞻性、可以操作建議方案的能力。至於雙議席單票制,可以保證選舉產生的議員的多元化,不會出現一黨獨大的局面,更全面地顧及社區需要。

  區議員的工作包括接見選民、聽取意見,撰寫工作報告和各種建議,同時要配合地區行政專員的工作,宣傳政府的地區民生工作,進行家訪。比如說,要動員長者接種新冠疫苗;要宣傳警方維護治安、反駁各種謠言、防止騙案的工作。要配合食物環境衛生署解決屋宇漏水的問題;要配合處理三無大廈的各種問題。

  一直以來,政府解決地區問題缺乏民間的同盟軍,沒法動員民間力量,將來的區議會及議員助理,就要成為政府的地區樁腳,幫助解決地區問題,既聽取意見,也要直截了當處理地方的民生問題,能夠在迅速就交出處理的成果。區議員可以聘請兼職的議員助理,因為他們有各自的職業,能夠了解各個行業的情況,同時又帶有服務地區的性質,報酬僅僅是偍供一萬元的車馬費,實際的意義是培養更多熱心公益的地區服務人士。同時,有利於擴大議員辦事處的人手編制,有利於培養更多地區工作人才。將來,這些工作出色的議員助理,有機會參加議員選舉,或者成為地區行政副專員的人選。(來源:大公網)


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