中評社香港2月25日電／《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布後，有人挑起香港“被規劃”、被內地城市“同化”之類的爭論。事實上，大灣區建設給香港帶來的重大機遇，可以發揮和加強香港的“一國兩制”優勢。香港社會需避免陷於泛政治化爭論，而應將社會關注點放在大灣區建設帶來的機遇，放開思想，多提建設性意見，抓住機遇，共建共贏共享，為香港經濟尋找新增長點，促進經濟產業多元發展，為香港居民開拓更廣闊的生活和發展空間。
中央日前公布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，國家發改委和粵港澳三地政府其後又在香港聯合舉辦了《規劃綱要》的宣講會。我認為，落實《規劃綱要》，做好部署對接，需排除幹擾，做好三方面的工作：協同發展、制度創新、重視民生。
大灣區建設過程是協同發展過程
大灣區建設的推進過程，就是協同發展的過程。《規劃綱要》的戰略定位指明，大灣區建設依托香港、澳門作為自由開放經濟體和廣東作為改革開放排頭兵的優勢，繼續深化改革、擴大開放，構建經濟高質量發展的體制機制，建設世界級城市群。
要達至建設世界級城市群的目標，必須深化粵港澳合作，大灣區各城市奉行“共贏、共享”理念，體現新時代下更高層次的區域協同發展效益。粵港澳三地需從更高起點、更高質量出發，發揮三地的互補優勢，建設現代化經濟體系，包括打造創新科技產業鏈，合作推進科技研發、知識產權保護、科技融資等金融及專業服務，以及科技產業管理和運營模式創新；同時，進一步推動粵港澳服務貿易自由化，在現代服務業上展開深度合作，將粵港澳大灣區打造成世界級現代服務業基地。林鄭特首在《規劃綱要》宣講會強調，香港在建設大灣區的角色，已由“聯系人”轉為更積極的“參與者”。香港需積極有為，發揮“一國兩制”優勢，部署提出有利三地融合的大項目，推動三地協同發展，以金融、航運、貿易等優勢產業服務大灣區，謀求合作共贏。
大灣區建設過程是制度創新過程
大灣區建設的推進過程，也是制度創新的過程。大灣區具有“一個國家、兩種制度、三個關稅區”的獨特性，在全球範圍都找不到。要使這種獨特性變成發展優勢，制度創新正是關鍵。如何將有關的獨特性轉化為優勢，而不是成為三地合作的障礙，正是三地政府需要認真思考的課題。
以香港而言，“一國兩制”是香港的最大優勢。香港參與大灣區發展，不是削弱這個優勢，而是要發揮和加強這個優勢。因此，香港在參與大灣區建設的過程中，要發揮自由經濟政策、金融市場開放、出入境相對開放和簡易、采用普通法制度、以中英雙語為法定語言、與國際商業市場完全接軌等多方面的優勢，對接國家發展戰略，將制度優勢轉化為大灣區建設的優勢。制度創新做好了，三地的獨特性就可顯示出巨大的互補性，為大灣區發展注入源源不絕的動力。
大灣區建設過程是改善民生過程
大灣區建設的推進過程，亦是改善民生的過程。大灣區發展成果由人民共享，正正體現了習主席“以人民為中心”的治國理政思想，各方要朝著這個方向努力。《規劃綱要》指明把大灣區建設成宜居宜業宜游的優質生活圈，優先發展民生工程，提高大灣區民衆生活便利水平，提升居民生活質量，為港澳居民在內地學習、就業創業提供更加便利的條件。大灣區作為國家重要的民生工程，需要更多務實的民生措施，包括稅務優惠、綠色社區，金融、醫療、基建和生活福利互聯互通等一系列提高灣區優質生活的舉措，不斷增加人民的獲得感、幸福感、安全感。
《規劃綱要》已為大灣區建設定下時間表：在2022年，國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成；到2035年，創新為主要支撑、宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。搞好大灣區建設，時不我與。香港市民應積極獻計獻策，支持配合特區政府抓好規劃實施，共同把宏大願景逐步變為現實。
本文作者系港區全國政協委員、中國和平統一促進會香港總會會長姚志勝。
來源：文匯報。 |
