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| 圖為奧巴馬在發表國情咨文 |
中評社香港1月14日電／當地時間1月12日晚，美國總統奧巴馬在華盛頓國會大廈發表了其總統任內最後一次國情咨文。白宮將這次國情咨文視為奧巴馬最後一次展示執政成果的機會，咨文以描繪“未來願景”的方式，著重談了7年總統任期的內政外交成就，試圖向民眾傳遞積極、樂觀的信號。
當地輿論分析，在總統任期的最後一年，同時也是大選之年，面對共和黨人在參眾兩院占據多數、黨爭日趨白熱化的局面，奧巴馬的施展空間有限，華盛頓難見樂觀情緒。
大談施政成績
著眼總統選舉
分析人士指出，由於面臨美國總統和國會換屆選舉的現實，奧巴馬與共和黨控制的國會可以合作的領域很少，今年在執政和立法上難有大的作為。奧巴馬希望通過描述過去幾年取得的政績以及如何應對未來挑戰來系統闡述自己的執政理念，增強美國民眾對民主黨執政的信心，鼓舞民主黨支持者投票，幫助民主黨守住白宮寶座，從而更好地鞏固自己的政治遺產。
在最後一講之前，不少美國媒體對他任內在歷次國情咨文中所提的施政重點的實施情況進行盤點。經濟是其施政的重中之重，奧巴馬就任之初正值國際金融危機，現在美國經濟在發達經濟體中率先復甦，因此奧巴馬把經濟復甦當做重點推介的執政成果。
奧巴馬在12日的國情咨文中駁斥了美國經濟衰退的觀點，認為美國經濟是當前增長最為強勁、可持續的，經濟形勢發生了巨大的變化。過去6年裡，美國私營部門累計創造就業崗位超過1400萬個，失業率從就任之初的10%降至5%。製造業回暖，在過去6年創造了90萬個就業崗位，赤字減少3／4。
不過奧巴馬也承認，經濟增長並未減輕美國人的焦慮，因為美國經濟在很多方面正發生深刻的變化。科技進步使得自動化設備更多地替代人工崗位，經濟全球化讓美國公司面臨更為激烈的競爭。美國貧富差距越來越大，越來越多的財富集中在少數人手中。此外，中產階層萎縮，就業質量不高等都是美國經濟存在的問題。
2015年底，發生在巴黎的恐怖襲擊以及美國加利福尼亞州聖貝納迪諾槍擊案等大大降低了美國民眾的安全感。如何保證美國本土安全和領導世界，是奧巴馬在今年的國情咨文中為美國的未來所提的一大問題。
在安全方面，奧巴馬提出的首要任務是保證美國人的安全以及打擊恐怖主義網絡。他在誓言要鏟除“伊斯蘭國”和“基地”組織的同時，大談美國在國際上的“領導力”。奧巴馬把跨太平洋夥伴關係協定談判完成、與古巴改善關係、伊核協議簽署、擊斃本·拉登等都看做是美國領導力的體現。不過，奧巴馬並沒有過多談及美國外交面臨的挑戰，但是他承認美國能力的局限性，美國無力接管和重建每一個陷入危機之中的國家，而要採用“更為巧妙的方法”，即在必要情況下，單獨採取行動保護國民及盟友。但在國際事務上，要與其他國家合作。
相比經濟，奧巴馬在安全領域提出的承諾更難以兌現。中東亂局與奧巴馬就任時相比並未改善。他在競選時提出的結束伊拉克和阿富汗戰爭的承諾至今未完全兌現。現在，美軍在阿富汗仍然有約1萬名士兵，撤軍計劃一再推遲。美軍從伊拉克撤出之後，伊安全形勢並未好轉。“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞興起，美國國會遲遲未對打擊“伊斯蘭國”的軍事行動作出授權。在任期內，奧巴馬曾多次承諾關閉關塔那摩監獄，至今，他依然無法給出關閉關塔那摩監獄的時間表。
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