兩岸執政當局對政府
“注重民生、增進民眾福祉”共識的確認
近年來，兩岸執政當局以及其他政黨在其政治活動中，都十分強調政府要“注重民生、增進民眾福祉”。2014年11月9日，國家主席習近平會見蕭萬長時表示，由於兩岸間存在一些差異等原因，兩岸關係遇到一些困難和阻力在所難免，越是這樣越需要加強交流、增進互信，保持良性互動、相向而行。習近平指出只要是有利於增進台灣同胞福祉的事，只要是有利於推動兩岸關係和平發展的事，只要是有利於維護中華民族整體利益的事，我們會盡最大努力辦好，使廣大台灣同胞在兩岸關係發展中更多受益，讓我們所有中國人都過上更加美好的生活。⑦2015年3月4日，習近平主席看望了參加全國政協十二屆三次會議的民革、台盟、台聯委員，並參加聯組會，聽取委員們意見和建議。他強調，兩岸關係和平發展是一條維護兩岸和平、促進共同發展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統一的光明大道，我們應該堅定不移走和平發展道路，堅定不移堅持共同政治基礎，堅定不移為兩岸同胞謀福祉，堅定不移攜手實現民族復興。⑧2015年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出：“織密織牢民生保障網，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續增加民生投入，保基本、兜底線、建機制，儘管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用於民生的比例達到70%以上。”“立國之道，惟在富民。要以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。”
台灣方面，當局領導人對“注重民生、增進民眾福祉”的關注度極高。2007年5月2日，馬英九獲國民黨提名參選2008年台灣地區領導人，在中國國民黨中常會後，他抵達中央黨部發表獲提名後的施政演說，批評民進黨只管恩怨，不顧民生經濟，因此他在提出未來的施政願景時，先提出重振台灣民生經濟的策略。⑨2011年8月10日，馬英九競選連任辦公室“台灣加油贊”發言人李佳霏指出，對馬英九來說，民生是“大事”，民眾對生計改善的直接感受才是重要的；民進黨“眼裡有藍綠、心中無是非。”把民眾生存工具都當“小事”，才讓台灣虛耗空轉8年。⑩2014年11月26日，親民黨26日晚上在台北大安森林公園舉辦台北市議員候選人聯合造勢大會。宋楚瑜先生受訪表示，親民黨在台北市提名6位市議員候選人，主要訴求是重視民生，重視中產階級、中小企業、照顧中低收入戶的“三中”問題，這才是台灣面對的真正問題。⑪
兩岸執政當局在多年來始終不忘民生和民眾福祉，對政府“注重民生、增進民眾福祉”無疑具有憲法共識。將政府“注重民生、增進民眾福祉”載入將來商簽的系列兩岸和平協議，進一步提升兩岸全體中國人的生活品質，是人心所向。
兩岸的共同政治基礎需要兩岸悉心呵護。兩岸形成的所有共識都是構成兩岸共同政治基礎的因數。兩岸“憲法”文本中所具有的至少這6個方面的共識，當然不是兩岸現有憲法共識的全部，但它們在兩岸已有的共識中無疑具有重要地位。因為這6個方面均涉及到憲法所應當規定的社會生活中的基本制度和基本原則。從發展的眼光來看，兩岸這6個方面的憲法共識表明兩岸之“同”遠遠大於兩岸之“異”。正因為如此，“兩岸復歸統一，不是主權和領土再造，而是結束政治對立。”⑫
注釋
①楊淵浩：《中國傳統民生思想的政治學解讀》，載《武漢大學學報（哲學社會科學版）》2014年第1期。
②同①。
③孫中山著：《孫中山選集》，人民出版社1981年版，第812、835—836頁。
④徐振雄著：《憲法學導論》，台灣高立圖書有限公司2004年版，第166頁。
⑤許志雄等著：《現代憲法論》（第2版），台灣元照出版有限公司2000年版，第179頁。
⑥1946年初政治協商會議“憲法審議委員會”中的中國共產黨成員為：周恩來、董必武、吳玉章、秦邦憲、何敬恩；民主同盟成員為張君勱、黃炎培、沈鈞如、章伯鈞、羅隆基；社會賢達人士為傅斯年、王雲五、胡霖、莫德惠、繆嘉銘。見荊知仁著：《中國立憲史》，台灣聯經出版社事業公司1984年版，第442頁。
⑦《習近平對台講話彰顯“5個心”》，見《人民日報》2015年3月6日。
⑧《習近平強調：堅持兩岸關係和平發展道路，促進共同發展造福兩岸同胞》，http://tw.people.com.cn/n/2015/0304/c104510-26637181.html，2015年3月6日訪問。
⑨《馬英九：重振台灣民生經濟》，http://news.sina.com.cn/c/2007-05-03/014212915210.shtml，2015年3月6日訪問。
⑩《馬英九競選辦:在地經濟成功，只因把民生當大事》，http://www.chinanews.com/tw/2011/08-10/3247868.shtml，2015年3月6日訪問。
⑪《宋楚瑜台北輔選呼籲重視民生，強調親民黨不選邊站》，http://www.chinadaily.com.cn/hqcj/xfly/2014-11-27/content_12793278.html，2015年3月6日訪問。
⑫《胡錦濤在紀念“告台灣同胞書”發表30周年座談會上的講話（2008年12月31日）》，見《人民日報》2009年1月1日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2015年7月號，總第211期）
相關網址： 兩岸“憲法共識”之四：對採用“民主共和制”的共識
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