華國鋒看到毛澤東的批示後，感到主席氣魄大，胸懷廣闊，毛澤東就是要放民憤大的。因為放這樣的人對社會震動大。
華國鋒先召開公安部核心組會議，傳達毛澤東批示，然後火速在中南海召集會議。參加的有公安部施義之、姚倫，統戰部童小鵬、調查部兼中央對台工作小組負責人羅青長、最高人民法院院長江華、副院長曾漢華和解放軍總政治部聯絡部、新華社
和外交部的領導，研究落實方案。
首先是落實“一個不留，都放了”的指示。華國鋒說：大家要深刻領會，精心核對戰犯數字，不要打埋伏。特別問施義之：“所有的名單是不是全了？你口袋裡還有沒有，要倒光啊，不能再留一個。”施義之說：“口袋光光的，全部列上了。”
華國鋒又親自翻材料，釋放的6次戰犯和這次戰犯的名單與1959年第一批特赦戰犯時上報中央的戰犯總數856名對上，一個也不少。調查部部長羅青長、統戰部童小鵬等都說沒有問題，華國鋒才放心。
為了萬無一失，華國鋒說：會後，公安部與解放軍總政治部一起查明在錦州、大虎山、沈陽、長春被俘的戰犯及處理情況。要在最短的時間內完成這個任務。查明後，華國鋒如實一一報告毛澤東。
在清理在押犯時，發現其中有原國民黨中將軍長趙自立等25人本屬不該關押的起義投誠人員，經報中央批准，先將他們釋放，落實政策。然後華國鋒說下一個議題，研究召開全國“四長”會議的事。“四長”是指各省的公安局長、統戰部長、法院院長、民政局局長。特赦、安置戰犯涉及到這四個部門。這次規定特赦人員由統戰部管理，與公安部門徹底脫鈎。這與前6批特赦人員的管理完全不同，必須使這些同志很好地理解毛主席的指示，才能將這個工作做好。
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