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| 2月5日，2017年“一號文件”發布，要讓農民成為令人羨慕的職業（網絡圖片） |
據新華社報道，新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件5日由新華社受權發布。文件繼續鎖定“三農”工作，把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農業農村工作主線。中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任唐仁健在解讀文件精神時稱，文件把壯大新產業新業態作為推進改革的重大舉措，在用地、融資、人才、基礎設施等方面作出了一系列政策安排。“讓農村成為引人入勝的天地、農業成為令人嚮往的產業、農民成為令人羨慕的職業。”
這份文件題為《中共中央、國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，全文約13000字，共分6個部分33條，包括：優化產品產業結構，著力推進農業提質增效；推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力；壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈；強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展；補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎；加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力。
目標是增加農民收入
文件指出，推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給品質為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。
文件強調，推進農業供給側結構性改革是一個長期過程，處理好政府和市場關係、協調好各方面利益，面臨許多重大考驗。必須直面困難和挑戰，堅定不移推進改革，勇於承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防範改革風險，確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題。
突出“優”“綠”“新”
唐仁健在解析文件內容時說，農業供給側結構性改革包括結構調整和改革兩大板塊。其中，農業供給側結構要推進“三大調整”，包括調優產品結構，突出“優”字。文件提出要統籌調整糧經飼種植結構，發展規模高效養殖業，做大做強優勢特色產業，優化農業區域布局，提升農產品品質和食品安全水準；調好生產方式，突出“綠”字。文件提出推進農業清潔生產、大規模實施農業節水工程、集中治理農業環境突出問題、加強重大生態工程建設等；調順產業體系，突出“新”字。文件提出大力發展鄉村休閒旅遊產業、推進農村電商發展、加快發展現代食品產業、培育宜居宜業特色村鎮等。
而改革的核心則是理順政府和市場的關係，實現“三大激活”，分別是激活市場、激活要素、激活主體。（來源：大公網） |
