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| 美國空軍戰略打擊力量三款主力機型。 |
2007年12月29日，美國空軍第18任參謀長邁克爾·莫塞利將軍(Michael Moseley)簽發了《國家衛士--美國21世紀空軍》白皮書。該白皮書共有11頁，闡述了在新的國際環境和威脅挑戰中，美國空軍的使命、戰略和建軍構想。該書包括以下七個小節：目的；美國的衛士；戰略需求；21世紀的戰爭；一個戰略轉折點；爲了21世紀而重塑美國空軍；從傳統到未來。現摘譯如下。
一、目的
本白皮書描述美國空軍未來20年內的戰略，明確了美國空軍在擴大和維護國家利益方面不可缺少的作用，提出爲應對現在和未來挑戰而需要迫切采取的行動。
二、美國的衛士
美國空軍的使命，是通過在大氣層內、太空和計算機網絡空間這三個“域”中的飛行與戰鬥，來最好地保護美國國家安全和全球利益。美國空軍需要在大氣層、太空和計算機網絡空間中取得壓倒性優勢，幷以此爲基礎提供“全球警戒”、“全球到達”和“全球力量”三種能力。其中，“全球警戒”是指在全球範圍內的持久監視與偵察能力；“全球到達”是指在全球範圍內以無可匹敵的速度和精度，實施機動和供應的能力；“全球力量”是指在全球範圍內快速實施精確打擊和/或效果投射的能力。
三、戰略需求
曆史已經多次證明：如果一支軍隊不能做到轉變其組織和文化，吸收和運用新的作戰概念，或利用具有突破性的軍事科技，那麽它將會失敗。在過去，組織和技術的轉型使美國空軍的作戰能力取得了量級的飛躍，幷已在海灣戰爭的“沙漠風暴”作戰行動、維持伊拉克禁飛區的“北方守望”和“南方守望”作戰行動、“聯盟力量”作戰行動、“持久自由”作戰行動和“伊拉克自由”作戰行動中得到證明。
在這樣的過程中，美國軍隊變得日益依賴太空、電子設備和電磁頻譜。因此，21世紀的空中力量不是大氣層內、太空和計算機網絡空間的優勢之和，而是它們的乘積。喪失其中任何一域的優勢，即便不會使整體崩潰，也會危及整體效能。
今天的全球化浪潮已對美國空軍的組織、體系、概念和條令帶來了顯著挑戰。美國空軍正處在一個曆史轉折點，需要進行與外部環境變化程度相當的改革。未來的戰略環境將由以下因素塑造：全球化的互動；經濟的不平衡；資源的競爭；技術的擴散；信息網絡的普及；影響國際組織和世界秩序的動亂。這個日益複雜、多變、危險和不確定的國際環境將具有以下顯著特點：極端暴力組織和種族沖突橫行；大規模殺傷性武器和軍事技術擴散；對資源和影響力有著貪婪渴求的競爭者出現；地區領導人或組織的行爲不可預測；恐怖分子和犯罪組織的危險和破壞性日益增大；關鍵地區在政治、經濟、社會和意識形態上的系統性不穩定；技術發展和軍事變革速度前所未有；先進的武器裝備可在高速發展的全球市場中獲得；信息的規模、交換和接入呈指數級增長；全球化浪潮，國家之間的溝通增多，稀缺資源的爭奪加劇；氣候與環境混亂，人口增長。
四、21世紀的戰爭 |
