地方政府或職能部門當初設置駐省辦、駐京辦，無非是為了傳遞信息、服務鄉黨，前者利於各級政府上通下達，以及政策的傳達、執行，這一點在交通、資訊滯緩的年代尤為重要，後者則在於將地方政府的服務外延至所轄區域之外，並且能夠爭取到外部投資。然而，隨著政府執政理念及方式的現代化，這種基於落後技術與理念的機構設置早已不合時宜。
而且，那些失去最初功能的駐省辦、駐京辦，逐漸異化為地方政府疏通關系、尋找財源、截訪維穩的工具，或者是部分官員拋頭露面、謀取仕途的平台。駐省辦、駐京辦距離所屬地域較遠，地方監管往往“鞭長莫及”，而其所在城市也無法在程序上予以制約，同時也容易被民間輿論監督所忽略—— 權力在手而監督不至，灰色交易自然滋生。2010年國辦“出手”清理、規範駐京辦，就是因為“跑部錢進”現象泛濫，給官場風氣帶來極壞影響，此次國辦清理駐省辦可以視作這一動作的延續，以進一步精簡政府機構、減少地方財政開支。
清理駐省辦，要充分借鑒清理駐京辦的教訓。2014年1月，新華社記者在調查中發現，盡管國家嚴令撤銷，一些縣級駐京辦改名為服務中心、聯絡處、會館等，仍然私下運行。國辦發布的意見雖已明確哪些駐省辦要撤，但這些機構牽扯利益衆多，恐怕不會甘心就此退出。相關部門還須防止一些駐省辦撤而不退，換個馬甲繼續“潛伏”。倘若個別地方對清理駐省辦敷衍、應付，不僅有損中央政令權威及政府公信，而且改頭換面以後藏得更深的駐省辦恐怕更難監管，浪費公帑、滋生腐敗等問題仍難破解。
徹底清理地方政府派駐機構，還需要從根本上鏟除滋生“跑省進步、赴省討錢”的土壤。倘若地方發展所需資源依然過度依賴權力的分配，過多的審批權限仍然掌握在更高一級的行政部門手中，那麼地方政府跑審批、要項目和迎來送往的需求會依然旺盛，往省城乃至於北京跑的“派駐”思維將繼續支配地方政府的行動。因而，正在大力推行的簡政放權及縮減、下放審批權限，無疑有助於徹底清理不必要的派駐機構。另外，公開詳盡的財政預算，明確合理的人員編制，也能壓縮派駐機構的生存空間—— 如果地方政府的每一筆開支都納入預算，每一個崗位都有明確職責，並接受公衆監督，違規設立的各種派駐機構，也就沒有了藏身之處。（來源：半島都市報 作者：何利權 本文略有删節） |
