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掃描二維碼訪問中評網移動版 清理規範“駐省辦”需嚴防其“換馬甲” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-03-20 00:12:50


   “駐省辦”跟民衆熟悉的“駐京辦”類似,都是地方政府所設置的派出機構,承擔著接待領導、招商引資、攔截上訪、溝通信息、宣傳推廣等多種任務。在過去,其存在有一定的合理性,但在如今市場經濟制度逐步完善,依法治國、依法行政成為共識之後,“駐京辦”、“駐省辦”就失去了存在意義,反而因滋養許多弊病,遭到公衆和輿論的指責,確實到了需要予以清退的地步。

  “駐京辦”和“駐省辦”都是計劃經濟時代的產物,有著濃厚的時代烙印,其存在的根源是行政資源分配不平衡,地方政府需要通過各種方式,向上級申請相關資源,申報各種項目,溝通聯絡關系和交流信息。但隨著社會經濟的發展,交通條件改善,信息交流日益便捷,大力推行簡政放權,行政權力也逐步被限制,資源分配趨於透明,“跑部錢進”的意義越來越小,“駐京辦”和“駐省辦”也就面臨邊緣化的危機。

  事實上,許多“駐京辦”和“駐省辦”承擔的職責,都逐步被弱化或替代,而且,這種外地派出機構長期維系的成本很高,辦公費用、人員工資、接待費用等等,都是一筆大數目。因此,除了地方政府撥款之外,許多“駐京辦”和“駐省辦”都利用自身優勢,開辦各種經營項目籌集費用,諸如開辦酒店、餐館、銷售土特產等,亦成為一大特色。但是,這種模式缺乏約束和監管,容易滋生腐敗交易,成為利益勾兌的溫床,類似黑幕時有被曝光,亦令“駐京辦”和“駐省辦”墮入輿論批責的漩渦。

  前幾年,中央正式發文要求清理“駐京辦”,在規定期限內,除了保留部分合乎規定的“駐京辦”之外,其餘的都要予以清退,掀起了一陣轟轟烈烈的清退行動。大部分地方的“駐京辦”都在規定期限內清理掉了,但也有部分“駐京辦”換了個“馬甲”,以其他名義繼續悄然潛伏著,依舊行使著“駐京辦”的功能,且更加隱秘而難以察覺。因此,需要吸取清理“駐京辦”的教訓,對“駐省辦”的清理要嚴把關口,防範其重蹈覆轍。(來源:中山日報 作者:江德斌 本文略有删節)

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